今年以來，面對房地產(chǎn)用地供應(yīng)減少及成交冷清的態(tài)勢，合肥、天津、云南、廣西等地已經(jīng)出現(xiàn)或正在醞釀土地出讓政策的微調(diào)。

今年2月，合肥市公布了鼓勵大型商業(yè)綜合體項目的三大土地新政，其中根據(jù)不同的物業(yè)自行持有比例，在地價上給予五至七折的優(yōu)惠。

5月7日，天津市國土房管局推出的“土地微調(diào)新政”包括，延長土地出讓金交款期限、鼓勵境外投資者參與競買等。

5月8日，在2012年云南省房地產(chǎn)工作會議上，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建議，對當?shù)胤康禺a(chǎn)政策進行微調(diào)，為房企拿地“松綁”。

“從地方政府的角度來說，確實有政策微調(diào)的沖動，因為房地產(chǎn)行業(yè)的不景氣，影響到了當?shù)氐纳鐣?jīng)濟以及地方政府的財政狀況?！蹦暇┓康禺a(chǎn)開發(fā)建設(shè)促進會秘書長張輝認為，就目前來看，房地產(chǎn)調(diào)控的目的已基本達到，下一步就是保住這個成果。而微調(diào)可以達到的效果是，既不造成房價上漲，又能促使成交活躍。

“這種微調(diào)行為，只要不過度就好?！睆堓x說。

“利好消息”

本月初，國土資源部發(fā)布的2012年國土資源有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度全國房地產(chǎn)用地供應(yīng)占比為23.6%，同比下降了18%。

在嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控形勢下，房企拿地也顯得十分謹慎。據(jù)中原地產(chǎn)市場研究部統(tǒng)計：今年一季度全國30個主要城市共成交住宅用地336宗，環(huán)比下降51.6%，同比下降47.5%；成交的住宅用地面積為1865公頃，環(huán)比下降48.3%，同比下降51.6%；平均樓面價為1833元，環(huán)比下降11%，同比下降13.5%。

今年5月，北京土地市場預(yù)計將在年內(nèi)首次出現(xiàn)經(jīng)營性用地零成交。截至5月22日，本月北京僅成交3宗工業(yè)用地，而包括住宅用地、商業(yè)用地、多功能用地在內(nèi)的經(jīng)營性用地均無成交記錄。根據(jù)目前掛出土地的報價日期推算，本月北京市經(jīng)營性用地預(yù)計無法實現(xiàn)零的突破。

面對土地市場的低迷狀況，一些地方政府已經(jīng)有了新動向。

今年2月，合肥市政府宣布實施鼓勵大型商業(yè)綜合體項目的三大土地新政，包括根據(jù)不同的物業(yè)自行持有比例，在地價上給予五至七折的優(yōu)惠等條件，旨在鼓勵企業(yè)開發(fā)商業(yè)項目，推動土地出讓與成交。

在5月8日召開的2012年云南省房地產(chǎn)工作會議上，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建議對房地產(chǎn)政策進行微調(diào)，為房企拿地“松綁”。

該建議主要包括四個方面的內(nèi)容：一是建議稅務(wù)部門研究出臺促進商品房銷售、減輕企業(yè)資金壓力的稅收優(yōu)惠措施；二是建議金融部門研究出臺為房地產(chǎn)開發(fā)項目提供金融服務(wù)的措施，對首套房貸實行優(yōu)惠利率；三是根據(jù)市場需求情況，調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏和供應(yīng)量。土地招拍掛前確認購買意向再供地，降低流拍比率，保證土地供應(yīng)成交率，向土地供應(yīng)市場傳達正面信息。簽訂土地出讓合同后，延長土地出讓金的交納期限或分期交納；四是建議對開發(fā)面積較大的房地產(chǎn)開發(fā)項目分片辦理土地使用證、分期辦理規(guī)劃建設(shè)許可證和施工許可證。房地產(chǎn)開發(fā)項目原在申辦規(guī)劃建設(shè)許可證時需交納的各項費用，暫時更改為規(guī)劃部門出具核查意見前分期交納。

“對房企來說，上述建議是一個利好消息?！秉S金灣投資集團一位不愿具名的高管分析認為，出臺為房地產(chǎn)開發(fā)項目提供金融服務(wù)的措施，用意在于緩解開發(fā)商的資金壓力；對首套房實行優(yōu)惠利率，有利于刺激消費，促進開發(fā)商的銷售回款，減輕資金壓力；調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏和供應(yīng)量，實質(zhì)上是調(diào)整未來樓市的供應(yīng)量，從而減輕市場壓力；簽訂土地出讓合同后，延長土地出讓金的交納期限或分期交納，可減輕開發(fā)企業(yè)的資金壓力。

昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的建議能否被采納，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一位值班的工作人員在接受記者采訪時表示，尚不清楚此項建議，暫時沒有房地產(chǎn)方面相關(guān)政策發(fā)布。 

“鞏固調(diào)控成果”

記者了解到，天津、廣西等地近日也傳出房地產(chǎn)政策微調(diào)的消息。

5月7日，天津市國土房管局在2012年土地出讓信息發(fā)布會上推出了“土地微調(diào)新政”，包括延長土地出讓金繳款期限、鼓勵境外投資者參與競買等。但當記者就此事進行采訪時，該局相關(guān)人士并未予以直接回應(yīng)。

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳的相關(guān)工作人員則表示：“還是以國土資源部的調(diào)控政策為主，但會根據(jù)廣西的實際情況出臺一些具體政策?！?

北京中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉表示，北京此前有幾宗地在流標之后修改了規(guī)劃，去掉了配建保障房的要求并調(diào)低了價格，這也是一種局部的微調(diào)。

就在上述省市自治區(qū)正在微調(diào)或醞釀微調(diào)土地出讓政策之際，來自國土資源部的聲音也與此相呼應(yīng)。

5月8日，國土資源部法律中心主任孫英輝在CLI中地指數(shù)2011年研究成果暨2012年一季度運行狀況分析座談會上表示，在宏觀調(diào)控持續(xù)深入的條件下，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)預(yù)期變化，房價過快上漲的勢頭得到初步遏制，要做好調(diào)控政策評估和土地市場預(yù)調(diào)、微調(diào)，以更好地鞏固調(diào)控成果。

孫英輝說，隨著2012年宏觀經(jīng)濟增長預(yù)期目標下調(diào)，可在一定程度上緩解土地供需矛盾。為此，今年土地供應(yīng)的總基調(diào)應(yīng)為，適當調(diào)整新增建設(shè)用地規(guī)模，通過節(jié)約集約用地穩(wěn)定建設(shè)用地供應(yīng)總量，把握好土地供應(yīng)的力度、時序、節(jié)奏、重點，為把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間創(chuàng)造條件。