韓令國:從經(jīng)濟(jì)會(huì)議看房地產(chǎn)政策
隨著政治局會(huì)議與中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的閉幕,房地產(chǎn)政策走向已經(jīng)確定,131號文件的優(yōu)惠政策淡出已成定局,但是依然為個(gè)人住房與改善性需求的二套房房貸政策留下了可操作空間,可見房地產(chǎn)面臨的是更具靈活性的政策調(diào)控,而絕非政策打壓高房價(jià)。
此次中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議對于房地產(chǎn)來講,從實(shí)質(zhì)上沒有出臺(tái)任何應(yīng)對房價(jià)過高與調(diào)控的措施,僅是確定了2008年12月份國務(wù)院下發(fā)的131號文件的政策周期問題,準(zhǔn)確的說僅僅是確定了12月底終止131號文件的第五條:對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免政策。將現(xiàn)行個(gè)人購買普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅,改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅;將個(gè)人購買普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅的政策年底終止。
將現(xiàn)行個(gè)人購買非普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)讓按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅,改為超過2年(含2年)轉(zhuǎn)讓按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價(jià)的差額征收營業(yè)稅;個(gè)人購買非普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的,仍按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅的政策恢復(fù)到08年之前。
而這并不影響2010年房地產(chǎn)市場的增長預(yù)期,從今年全年的貨幣發(fā)放總量以及房地產(chǎn)開發(fā)信貸總量及住房信貸所占的信貸總量來看,房地產(chǎn)業(yè)目前所吸納的資本已經(jīng)完全有能力繼續(xù)支撐高位房價(jià),而與此同時(shí)個(gè)人自住需求與個(gè)人住房改善性需求的二套房貸政策沒有退出,也對高房價(jià)的持續(xù)起到了一定的支撐作用。
另外受2010年經(jīng)濟(jì)增長需求,中央政府已經(jīng)決定放寬中小城鎮(zhèn)的戶籍限制,將下一輪樓市重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二三線城市之中,無疑將引導(dǎo)更多的農(nóng)業(yè)人口隨政策放開向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,同時(shí)房價(jià)泡沫不算太大的二三線城市相對于一線城市房價(jià)收入比的比例來講,按現(xiàn)在百姓買房的沖動(dòng)狀況看,房價(jià)依舊有部分可上漲空間。同時(shí)這一政策不單是為了解決了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的戶籍問題,更大的目的是為二三線城市的房地產(chǎn)需求注入了新的血液,二三線城市房價(jià)上漲的預(yù)期也已經(jīng)在這一政策下形成。
再者繼09年后,在經(jīng)濟(jì)尚未企穩(wěn)之際,無論從任何角度講緊縮政策都不會(huì)輕易出臺(tái),進(jìn)而將導(dǎo)致房地產(chǎn)不會(huì)受到政策打壓,而與此同時(shí)受奧巴馬政府向人民幣施壓影響下的熱錢涌入也將影響到流動(dòng)性收回的時(shí)間,其間即使受緩解通脹壓力所影響可能實(shí)行加息政策,但是處于爬坡階段的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢下,短期內(nèi)依舊無法收回流動(dòng)性已成必然,因此受一系列因素所影響,一線城市房價(jià)上漲的壓力依舊存在。
當(dāng)然,隨著年底部分救市政策的淡出,可能會(huì)對來年一季度的樓市交易量有所影響,但是不能避免的是,通脹前(政府不承認(rèn)通脹)的房價(jià)依然具有上漲壓力,在流動(dòng)性過剩對大宗商品價(jià)格的推動(dòng)作用下,2010年上半年的房價(jià)即便不是上漲,也依舊沒有暴跌的風(fēng)險(xiǎn),這一點(diǎn)與筆者此前看法有些出入,但是仔細(xì)分析當(dāng)前政策與經(jīng)濟(jì)環(huán)境后,這一點(diǎn)似乎更切合于經(jīng)濟(jì)規(guī)律。也正因此假使幾個(gè)相關(guān)國家不能一致收回流動(dòng)性,即便中國加息依舊不會(huì)對房價(jià)上漲的預(yù)期有所影響,而房地產(chǎn)泡沫是繼續(xù)放大還是縮小,也只能從今后的流動(dòng)性上尋找答案。
對于保障房的建設(shè)對于多數(shù)人講,按09年的狀態(tài)看沒有任何意義,即便中央政府下的力度再大,受限于地方政府負(fù)債近6萬億的財(cái)政窘境,想在2010年達(dá)成政策目標(biāo)等于癡人說夢。因此在此次經(jīng)濟(jì)會(huì)議對房地產(chǎn)政策并未調(diào)整的前提下,部分救市政策淡出而流動(dòng)性并不收回,對于2010年的房地產(chǎn)來講,最多也只是一次小小的涅槃,即不會(huì)傷其筋骨,也不會(huì)過度刺激,房價(jià)漲跌依舊在政策可操控范圍之內(nèi)。
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