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違章廠房的租賃合同糾紛該如何處理-廠房知識
廠房知識

違章廠房的租賃合同糾紛該如何處理

來源:廠房出租網(wǎng)   查看:2031次   發(fā)布時間:2012/5/13 20:56:00
廠房屬違章建筑物,對此訂立的租賃合同無效?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》和《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》,對此都有了明確的規(guī)定,本是無庸置疑的。但就目前廣東的情況來看,農(nóng)村為發(fā)展經(jīng)濟,積極招商引資辦廠,沒有經(jīng)過任何規(guī)劃、報批、報建,建起了大量的廠房、工棚,表面上是以廠房出資他人(多為臺商、港商)合作辦廠,實質(zhì)上是出租深圳廠房收取租金。顯然這樣的租賃行為是非法的,是不應(yīng)受到法律保護的。
  現(xiàn)實中,農(nóng)村集體收入很大一部分是靠這種違章建筑出租獲取的,村民的分紅也就靠這一塊。不幸的是很多外商賺足了錢后,有的長期拖欠租金,有的逃跑了,有的甚至 留下一身債務(wù)要村集體來背。這種現(xiàn)狀目前較突出,起訴到法院,法院又無法依法予以保護,村民怨氣大。法院現(xiàn)在處于一種兩難境地。一方面要依法辦案,不能明知是違章建筑出租,也給予保護。另一方面,法院作為地方經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的維護者,又不忍看到村民受到巨大的經(jīng)濟損失,而且因為法院的依法辦案導(dǎo)致村民對法院工作的誤解,是任何法院領(lǐng)導(dǎo)都不愿看到的。對類似這樣的違章建筑出租問題,我們在審判實踐中究竟應(yīng)如何處理,是困擾基層法院法官的一大難題。
  對違章建筑出租案件如何處理,有多種觀點。一是認為租金可以適當(dāng)保護。即首先認定違章建筑出租是非法的,租賃合同無效,但實際已租用房屋或場地,本著實事求是的原則,仍應(yīng)給予一定的補償,因為租賃合同的無效不象其他買賣合同,可以返還,租賃是一種行為合同,沒法返還。在計算補償費時按房管部門評定的租金標(biāo)準(zhǔn)計算。筆者認為,不管采用何種計算方法,只要對租金予以了支持,就是等于承認了違章建筑出租的合法性,與認定違章建筑出租是非法的前提相矛盾。二是認為,對于違章建筑出租的非法所得應(yīng)依照《民法通則》第134條第3款的規(guī)定對非法活動的所得予以收繳,以懲罰亂建亂租,沖擊、擾亂正常的房屋租賃市場的行為。站在村民的角度來看,違章建設(shè)的深圳廠房、工棚出租的租金不能通過合法途徑收回來,感情上是很難接受的。但早知如此何必當(dāng)初,違法亂建的后果不是不知道的,只是在利益的驅(qū)動下冒險而已。同時,要批評的是我們的有關(guān)政府職能部門的失職、失察和縱容。
  如果政府職能部門對農(nóng)村的違章建筑加大監(jiān)督、處罰力度,相信不會造成今天的尬尷局面。筆者認為,對違章建筑的非法所得應(yīng)予以依法收繳。這是法律的要求,也是規(guī)范房屋建筑、租賃市場的需要,這個代價遲早要有人來付出。更嚴格地說,行政執(zhí)法部門沒有對這種違章建設(shè)行為進行處罰,已是很照顧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了。其實,這樣的光收房租、坐吃山空的經(jīng)濟發(fā)展是沒有多大價值的。