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官商“合謀”私利 調(diào)控房?jī)r(jià)紀(jì)檢部門應(yīng)介入-政策法規(guī)
政策法規(guī)

官商“合謀”私利 調(diào)控房?jī)r(jià)紀(jì)檢部門應(yīng)介入

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在“調(diào)控乏力”的語(yǔ)境下,樓市總是病態(tài)的,房?jī)r(jià)總是上漲的,關(guān)于房?jī)r(jià)持續(xù)走高的新聞,也是令人麻木的。譬如,“北京發(fā)布最新房地產(chǎn)數(shù)據(jù):5月份房?jī)r(jià)同比上漲9.6%,今年以來(lái)全市房?jī)r(jià)呈逐漸提高趨勢(shì)”(《新京報(bào)》6月23日)的新聞,許多網(wǎng)友的反映便是:漲吧,反正房子沒(méi)人住也是漲,已經(jīng)習(xí)慣了。

因?yàn)楸本┑姆績(jī)r(jià)是“呈逐漸提高趨勢(shì)”,所以人們像溫水中的青蛙一樣,不難適應(yīng)這樣的漲勢(shì)。但是在南方的深圳市,市民們對(duì)房?jī)r(jià)的反應(yīng)就沒(méi)那么平靜了。近期以來(lái)的深圳房?jī)r(jià),媒體與公眾用“暴漲”這個(gè)詞來(lái)加以形容。毫不例外,對(duì)深圳的房?jī)r(jià)也會(huì)有各種“數(shù)據(jù)顯示”,深圳房地產(chǎn)研究中心有一份報(bào)告稱,進(jìn)入2007年以來(lái),深圳每月房?jī)r(jià)漲幅均居國(guó)內(nèi)70個(gè)大中城市前列。根據(jù)媒體調(diào)查,如今的深圳市區(qū)基本沒(méi)有單價(jià)低于1.5萬(wàn)元的房子,最高單價(jià)則已接近3萬(wàn)元了。

房?jī)r(jià)暴漲,政府當(dāng)然也不會(huì)平靜以對(duì),“深圳市長(zhǎng)許宗衡表示:房?jī)r(jià)上漲影響了普通百姓切身利益,政府必須面對(duì)普通百姓,企業(yè)也要負(fù)起社會(huì)責(zé)任”(《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》6月23日),充分表明了政府平抑房?jī)r(jià)的高調(diào)作風(fēng)。比起一切對(duì)樓價(jià)暴漲原因的推測(cè),政府主動(dòng)亮明對(duì)民生的關(guān)切要有說(shuō)服力得多。在此之前,各界對(duì)深圳房?jī)r(jià)的暴漲主要?dú)w咎于“香港人大量購(gòu)買”。顯然,這個(gè)分析忽視了“暴漲”特征,以及政府責(zé)任。我們沒(méi)有理由相信,香港人在房?jī)r(jià)相對(duì)平穩(wěn)時(shí)期就不愿在深圳買房,也難以相信許市長(zhǎng)所謂的“企業(yè)責(zé)任”。“深圳炒房調(diào)查:開(kāi)發(fā)商內(nèi)部認(rèn)購(gòu)房源再高價(jià)賣出”(《南方都市報(bào)》6月23日)的新聞,以市民舉報(bào)為依據(jù),以事實(shí)調(diào)查為準(zhǔn)繩,基本可說(shuō)明,對(duì)深圳房?jī)r(jià)的暴漲,商家的惡炒“貢獻(xiàn)”巨大。于是,打擊商家與炒家成了政府當(dāng)務(wù)之急。深圳這次出臺(tái)的應(yīng)對(duì)措施,就包括了“工商部門要嚴(yán)格查處銀行合同,國(guó)土部門則要嚴(yán)格查處三級(jí)市場(chǎng)的不法行為”。

樓價(jià)每每上漲到某個(gè)關(guān)口,我們總是習(xí)慣于聽(tīng)到有關(guān)部門例行的表態(tài),無(wú)非是“將高度重視”、“要嚴(yán)厲查處”、“擬出臺(tái)n大措施”。而對(duì)于商家囤積房屋、炒家惡意炒房的行為,有關(guān)部門總是習(xí)慣于把調(diào)查與打擊的對(duì)象對(duì)準(zhǔn)商家與炒家本身,而很少?gòu)穆毮懿块T自己身上找找原因。

在調(diào)控房?jī)r(jià)過(guò)程中,有一個(gè)問(wèn)題可能被忽略了:地方政府似乎存在“數(shù)字麻木”的傾向。對(duì)于房?jī)r(jià),從中央到地方都有定期監(jiān)測(cè)機(jī)制,但是,職能部門對(duì)所發(fā)布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)常常缺乏敏感性。假如,有關(guān)部門對(duì)每周、每個(gè)月的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)保持足夠的警惕,樓價(jià)會(huì)不會(huì)“一夜間”暴漲起來(lái)?要知道,一個(gè)重癥患者,他臥床的原因基本都是積小病而引起的。因此,對(duì)待很容易“生病”的樓市,政府部門不能像普通市民那樣,對(duì)數(shù)據(jù)的變化習(xí)以為常。

在處理影響房?jī)r(jià)的人為因素上,還有一個(gè)問(wèn)題也容易被忽略:打擊樓市惡炒,基本只見(jiàn)政府部門操刀,不容易見(jiàn)到紀(jì)檢部門介入。例如,有業(yè)內(nèi)人士關(guān)于“好房子都是留給國(guó)土局內(nèi)部人員已是公開(kāi)的秘密”的說(shuō)法,就需要紀(jì)檢部門的作為,積極介入調(diào)查:究竟有沒(méi)有政府工作人員參與分配房地產(chǎn)的不正當(dāng)利益?商家瘋狂炒房的膽量,到底是誰(shuí)給的?

去年底,江蘇省紀(jì)檢系統(tǒng)舉辦了一個(gè)反腐教育展,其中負(fù)責(zé)城建的官員頻頻落馬引人注目。據(jù)新華社2006年12月26日?qǐng)?bào)道,房?jī)r(jià)畸高畸漲的民情、國(guó)憂,抵不過(guò)少數(shù)地方官員與地產(chǎn)商“合謀”的私利。江蘇一位開(kāi)發(fā)商就坦言:“部門林立,表面上環(huán)環(huán)相扣,但卻很不透明、很不規(guī)范。如果不一個(gè)個(gè)上門去燒香,當(dāng)官的就會(huì)拖。”

心理學(xué)家保羅·斯洛維奇說(shuō):面對(duì)一個(gè)人的苦難,人們會(huì)花很大精力去解救;而當(dāng)很多人遇到問(wèn)題,人們會(huì)感到麻木。這大概就是“數(shù)字麻木”的心理因素。然而,在事關(guān)民生的問(wèn)題上,政府與紀(jì)檢部門雖然面對(duì)的是“很多人”,但務(wù)必要像解救一個(gè)人那樣,時(shí)刻保持清醒的頭腦。