為完善和落實保險業(yè)支持民間投資的各項政策，鼓勵和引導民間資本合理有序地進入保險業(yè)，保監(jiān)會日前出臺《中國保監(jiān)會關(guān)于鼓勵和支持民間投資健康發(fā)展的實施意見》明確，支持民間資本投資保險公司。符合條件的民營資本，可通過多種方式投資保險公司，單一持股比例可以適當放寬至２０％以上。支持符合條件的民營保險公司發(fā)行債券或上市融資。

《意見》提出，積極鼓勵民間資本進入保險領(lǐng)域。支持民間資本投資保險公司。積極支持符合條件的民營資本，通過發(fā)起設立、受讓股權(quán)、認購新股等多種方式投資保險公司，促進保險公司的資本多元化和股權(quán)多樣化。對于符合條件的民營股東，在堅持戰(zhàn)略投資、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、避免同業(yè)競爭、維護穩(wěn)健發(fā)展的原則下，單一持股比例可以適當放寬至２０％以上。引導民間資本投資養(yǎng)老、健康、責任、汽車、農(nóng)業(yè)和信用等專業(yè)保險公司。引導民間資本積極參與相互保險組織、自保公司等試點，豐富市場主體組織形式。

鼓勵民間資本投資保險中介機構(gòu)。支持民間資本投資設立保險代理、經(jīng)紀、公估機構(gòu)，不斷完善保險中介市場格局。支持具備條件的民間資本投資設立大型保險代理公司，穩(wěn)步提高承接保險銷售職能的能力，為保險營銷員管理體制改革提供更廣闊的平臺。積極推動具有主營業(yè)務優(yōu)勢的民營企業(yè)設立和發(fā)展專屬保險代理機構(gòu)和保險銷售公司，促進保險中介業(yè)務的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。

合理引導民間資本投向。鼓勵民間資本加大對農(nóng)村保險市場的投入力度，參與農(nóng)村保險合作社的試點，不斷提高服務“三農(nóng)”的水平和能力。支持民間資本在中西部和東北地區(qū)投資設立保險機構(gòu)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本投向西藏、新疆等民族地區(qū)保險市場。

《意見》明確，鼓勵民營保險企業(yè)依托自身特點，圍繞專業(yè)化經(jīng)營和精細化管理的思路，加強產(chǎn)品線和營銷渠道整合，提升專業(yè)化經(jīng)營水平。鼓勵民營保險企業(yè)基于客戶多元化的保險需求，實施差異化競爭戰(zhàn)略，在產(chǎn)品、渠道、服務等方面形成自身特色。

支持民營保險企業(yè)增強資本實力。引導股東樹立長期投資的理念，進一步了解保險業(yè)的發(fā)展特點和經(jīng)營規(guī)律，為民營保險企業(yè)的發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資本支持。鼓勵實力雄厚、信譽良好、具有持續(xù)出資能力的企業(yè)參與投資民營保險企業(yè)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，支持符合條件的民營保險公司發(fā)行債券或上市融資，建立多渠道、多元化的資本補充機制。

支持民營保險企業(yè)提高資產(chǎn)管理水平。支持符合條件的民營保險企業(yè)發(fā)起設立資產(chǎn)管理公司，提高資金運用專業(yè)化水平。鼓勵民營保險企業(yè)在安全穩(wěn)健的原則下，加強資產(chǎn)負債管理，多種類配置資產(chǎn)，提高投資收益。堅持市場化改革取向，簡化審批程序，支持民營保險企業(yè)拓寬投資渠道，提升資產(chǎn)管理能力。