今天上午,青島市國土資源和房屋管理局副局長杜本好透露,為擴大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模,青島將于下半年實施新的土地出讓方式:凡規(guī)劃為住宅的建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先配建公租房,配建比例不低于20%,具體面積通過“限地價,競公共租賃住房配建面積”的出讓方式確定。

今年以來,各地加大公租房建設(shè)力度,但也遭遇政府財力有限、社會資本參與意愿不強的尷尬。青島市國土資源和房屋管理局副局長杜本好稱,“限地價,競公共租賃住房配建面積”的土地出讓方式,指的是在土地出讓時,當(dāng)競買報價達(dá)到事先評估確定的土地上限價格時,不再接受更高報價,而是通過競爭公共租賃住房配建面積來確定競得人。

“限地價,競公共租賃住房配建面積,有助于在政府財力有限的情況下,加大公租房的建設(shè)規(guī)模?！鼻鄭u市住房保障中心副主任王育生說,實際上,這種方式是把部分土地出讓收入轉(zhuǎn)化為公租房建設(shè)資金,不僅有助于引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)把對地價的競爭轉(zhuǎn)移到對公租房配建面積的競爭上,還有助于避免地價過高、地王頻出,可以說是一舉兩得。

目前,青島市區(qū)每年新就業(yè)大學(xué)生約1.8萬人,外來務(wù)工人員中繳納社會保險的約30萬人,再加上城市低收入群體,對公租房的需求量很大。為了滿足這三大群體的階段性住房需求,青島市計劃今后每年新開工建設(shè)公租房8000套,其中5000套面向新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員配租。

與“限地價,競公共租賃住房配建面積”銜接,青島規(guī)定,在出讓土地上配建的公租房,由土地受讓人投資建設(shè)并持有,可以先租后售,但出租期限不低于10年；開發(fā)企業(yè)投資經(jīng)營公租房10年后,可按限價房價格出售,承租人具有優(yōu)先購買權(quán)。

“公租房10年后可售,在滿足新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員階段性住房需求的同時,也將使青島公租房形成一定的保有量?！倍疟竞帽硎?每年建設(shè)8000套,10年就是8萬套,加上已經(jīng)建成的2萬套,10年后,青島公租房保有量將達(dá)到10萬套。

王育生表示,先租后售也給參與公租房建設(shè)的開發(fā)企業(yè)提供了一個退出機制,有助于開發(fā)企業(yè)通過出售實現(xiàn)建設(shè)投資回收,同時通過建設(shè)商業(yè)網(wǎng)點等配套辦法,有助于擴大開發(fā)企業(yè)建設(shè)公租房的利潤空間,吸引開發(fā)企業(yè)參與公租房建設(shè)。

    (梁旭日)