記者１５日獲悉，財政部辦公廳、證監(jiān)會辦公廳日前聯(lián)合發(fā)布通知，明確今年我國主板上市公司將分類分批實施企業(yè)內部控制規(guī)范體系。

２０１０年財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)企業(yè)內部控制配套指引的通知》規(guī)定，自２０１２年１月１日起在上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市公司開始實施包括《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內部控制配套指引》在內的企業(yè)內部控制規(guī)范體系。

兩部門在名為《關于２０１２年主板上市公司分類分批實施企業(yè)內部控制規(guī)范體系的通知》中指出，為穩(wěn)步推進主板上市公司有效實施企業(yè)內部控制規(guī)范體系，確保內控體系建設落到實處、取得實效，防止出現(xiàn)走過場情況，財政部會同證監(jiān)會在充分考慮上市公司的公司治理基礎、市值規(guī)模、業(yè)務成熟度、盈利能力等方面差異的情況下，決定在主板上市公司分類分批推進實施企業(yè)內部控制規(guī)范體系。

通知要求，所有主板上市公司都應當自２０１２年起著手開展內控體系建設。各相關上市公司要高度重視，成立或指定專門工作機構，健全風險評估機制，梳理風險管控流程，完善各項經營管理制度，優(yōu)化內部信息系統(tǒng)，建立內控責任與員工績效考評掛鉤機制，推進企業(yè)內部控制規(guī)范體系穩(wěn)步實施。

通知明確了具體實施原則，其中，中央和地方國有控股上市公司，應于２０１２年全面實施企業(yè)內部控制規(guī)范體系，并在披露２０１２年公司年報的同時，披露董事會對公司內部控制的自我評價報告以及注冊會計師出具的財務報告內部控制審計報告。

非國有控股主板上市公司，且于２０１１年１２月３１日公司總市值（證監(jiān)會算法）在５０億元以上，同時２００９年至２０１１年平均凈利潤在３０００萬元以上的，應在披露２０１３年公司年報的同時，披露董事會對公司內部控制的自我評價報告以及注冊會計師出具的財務報告內部控制審計報告。

其他主板上市公司，應在披露２０１４年公司年報的同時，披露董事會對公司內部控制的自我評價報告以及注冊會計師出具的財務報告內部控制審計報告。

對于特殊情況，通知指出，主板上市公司因進行破產重整、借殼上市或重大資產重組，無法按照規(guī)定時間建立健全內控體系的，原則上應在相關交易完成后的下一個會計年度年報披露的同時，披露內部控制自我評價報告和審計報告，且不早于參照上述原則確定的披露時間。

此外，新上市的主板上市公司應于上市當年開始建設內控體系，并在上市的下一年度年報披露的同時，披露內部控制自我評價報告和審計報告，且不早于參照上述原則確定的披露時間。

通知指出，在上述規(guī)定時間范圍內，鼓勵公司在自愿的基礎上提前執(zhí)行企業(yè)內部控制規(guī)范體系的披露要求。