黨的十八大后，長沙金霞開發(fā)區(qū)搶抓市委、市政府“重點建設(shè)金霞片區(qū)”、“支持金霞開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級園區(qū)”等利好機(jī)遇，主動作為，后發(fā)趕超，緊緊圍繞 “打造千億級產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家級園區(qū)”的奮斗目標(biāo)，以“產(chǎn)業(yè)興園”為工作主線，以“壯大現(xiàn)代物流、提速都市工業(yè)、培育商貿(mào)市場、建設(shè)兩型園區(qū)”為工作路徑，以“企業(yè)提效、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、平臺提升、發(fā)展提速”為工作重點，著力“抓實五項工作，提升五種能力”，加速創(chuàng)建國家級現(xiàn)代物流園區(qū)。
一、夯實平臺建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載力。
成熟完善的物流平臺是聚集物流要素的投資“洼地”，也是降低企業(yè)運營成本的“第三利潤源”。一是加快省市重點工程建設(shè)。牢牢把握省“打造湘江萊茵河”、市“沿江建設(shè)、跨江發(fā)展”的機(jī)遇，力促省市加速推進(jìn)湘江大道北延至銅官等一批北拓在建項目。加快推進(jìn)征地拆遷和手續(xù)辦理，盡快啟動長沙新港三期、火車新北站二期、佳海二期等平臺型項目的建設(shè)，打通園區(qū)新城四環(huán)、京港澳東西兩線的通道。二是拓展沙坪組團(tuán)和高嶺商貿(mào)兩大發(fā)展空間。按照“拓展新三路，實現(xiàn)再翻番”的目標(biāo)，加快完成青竹湖路東延線二期等市政道路建設(shè)，新拓展3平方公里發(fā)展空間，力爭沙坪工業(yè)組團(tuán)三年內(nèi)項目數(shù)量和工業(yè)產(chǎn)值再翻番;充分發(fā)揮高嶺組團(tuán)的交通、空間和物流“三大”優(yōu)勢，搶抓中心城區(qū)傳統(tǒng)市場提質(zhì)外遷機(jī)遇，搞好頂層設(shè)計，高品質(zhì)引進(jìn)香江集團(tuán)等戰(zhàn)略投資商，高效率做好撈刀河路等主干道路前期報建手續(xù)，實質(zhì)性推動高嶺組團(tuán)開發(fā)。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。爭取省市支持，集中園區(qū)有限財力，廣泛吸納社會資金，加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度，努力形成多元投入、社會共建的良好格局。突出抓好馮蔡西路東段等 “十大市政道路”、10公里湘江風(fēng)光帶等“十大綜合配套工程”建設(shè)，增強(qiáng)城市承載功能，彰顯園區(qū)“兩型”示范。
二、抓實項目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
項目推進(jìn)的力度，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系創(chuàng)建國家級園區(qū)的進(jìn)度。一是圍繞目標(biāo)抓。圍繞“打造千億級產(chǎn)業(yè)、培育百億級板塊、扶植十億級企業(yè)”工作目標(biāo)，科學(xué)分解任務(wù)，制定實施計劃，即到2015年園區(qū)社會物流總額達(dá)到1000億元，構(gòu)建“千億級”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群;在繼續(xù)壯大園區(qū)醫(yī)藥、鋼貿(mào)、糧食、能源等四大“百億級板塊”基礎(chǔ)上，新培育食品工業(yè)、商貿(mào)物流和房產(chǎn)銷售三個“百億級板塊”;引進(jìn)和培育30家以上生產(chǎn)或銷售過10億元的企業(yè)。二是突出重點抓。2013年是開發(fā)區(qū)的“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速年”。重點鎖定長沙統(tǒng)一二期、九州通現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心等10個投資過億元、生產(chǎn)或銷售過10億元、稅收過億元的產(chǎn)業(yè)項目，嚴(yán)格實行“一個重點項目、一名黨政領(lǐng)導(dǎo)、一個聯(lián)系局室、一抓到底”的“五個一”工作機(jī)制，以重大項目的竣工、投產(chǎn)和達(dá)效，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展的大增長和大跨越。三是優(yōu)化環(huán)境抓。對入園企業(yè)項目實行統(tǒng)一歸檔、分類歸口、綜合調(diào)度、限時辦結(jié)，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題。嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，對無理取鬧、阻工鬧事、強(qiáng)攬工程等不法行為“零容忍”。加強(qiáng)與區(qū)、鎮(zhèn)、村各級的工作聯(lián)動協(xié)作，形成合力推項目。
三、務(wù)實戰(zhàn)略招商，提速金霞拓展力。
作為后發(fā)園區(qū)，金霞開發(fā)區(qū)始終將戰(zhàn)略招商作為第一要務(wù)，將企業(yè)品質(zhì)作為招商的第一標(biāo)準(zhǔn)。一是鎖定戰(zhàn)略招商。重點瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、央企、上市公司和行業(yè)龍頭型企業(yè)，開展有針對性地招商選商。其中，電子商務(wù)重點鎖定京東商城和普洛斯;都市工業(yè)重點鎖定鞍鋼和華菱汽車板加工配送;現(xiàn)代物流重點鎖定廣西晨華、深圳寶灣等一批行業(yè)知名企業(yè)。二是注重品質(zhì)招商。始終堅持以“是否符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩型要求、是否為行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)等”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循“五要五不要”的原則，推進(jìn)招商工作由招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變、由數(shù)量主導(dǎo)型向品質(zhì)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。三是精心策劃招商。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心策劃、包裝和儲備好濱江地塊、中南現(xiàn)代商貿(mào)物流城等“十大招商項目”。以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)項目，服務(wù)企業(yè)”為目的，挖掘區(qū)域資源和比較優(yōu)勢，展示園區(qū)企業(yè)、項目、平臺等方面的建設(shè)成果和亮點，提升園區(qū)美譽(yù)度和影響力。
四、著實破解瓶頸，催生發(fā)展新活力。
一是全力破解融資難。重點鞏固與省信托等金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新融資渠道，多方位深化合作模式。緊盯政策性銀行貸款，精心包裝金霞公路物流港、電子商務(wù)示范基地等一批優(yōu)質(zhì)項目，設(shè)法尋求申貸突破。著力抓好濱江地塊、天都一等經(jīng)營性用地的收益變現(xiàn)，工業(yè)物流用地的掛牌出讓，有效盤活土地沉淀資金。通過整理園區(qū)內(nèi)改制企業(yè)用地、投資標(biāo)準(zhǔn)廠房開發(fā)等方式，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)“造血”功能。二是合力破解征拆難。進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村拆遷的力度，集中干部精力，嚴(yán)格拆遷政策，依法依規(guī)強(qiáng)勢推進(jìn)，確保項目落地、資金回籠、合同兌現(xiàn)。重點籌資啟動中小企業(yè)社區(qū)、太陽能新材料等項目共計2272畝的拆遷，確保戰(zhàn)略招商項目順利落地。三是盡力破解手續(xù)難。加強(qiáng)園區(qū)項目手續(xù)辦理，強(qiáng)化分類研究，加強(qiáng)向上協(xié)調(diào)，精減程序流程，壓縮工作時限，有效破解手續(xù)辦理難題，確保涉水、涉鐵等重大項目項目順利落地開工。
五、做實創(chuàng)新爭優(yōu)，提升園區(qū)影響力。
深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動，積極探索加快園區(qū)發(fā)展的新舉措和新路徑。一是全面啟動“國家級”申報工作。做實基礎(chǔ)工作，細(xì)化申報內(nèi)容，加強(qiáng)向上協(xié)調(diào)，力爭獲批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。全面啟動國家級園區(qū)申報工作，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，重點圍繞“經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張”和“評價體系達(dá)標(biāo)”，認(rèn)真研究申報工作的指標(biāo)體系，制定申報實施方案，力爭2015年實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。二是繼續(xù)推進(jìn)“人才興園”、“產(chǎn)業(yè)興園”戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實《園區(qū)“十二五”人才興園實施辦法》，加大引才、育才工作力度，全面提升人才隊伍素質(zhì);堅持用事業(yè)留人，用待遇留人，努力營造“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。細(xì)化量化“產(chǎn)業(yè)興園”評選辦法，鼓勵規(guī)模企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭力和品牌影響力，調(diào)動鎮(zhèn)、村(社區(qū))服務(wù)項目的積極性和創(chuàng)造性，切實營造親商、愛商和富商的氛圍。三是切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實十八大精神和中央、省、市關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)行為。堅決反對華而不實、弄虛作假，重點解決“虛、假、惰、散、滿”問題，大興實干，抓實項目，推進(jìn)發(fā)展，全面加快創(chuàng)建國家級園區(qū)的進(jìn)程。