創(chuàng)新免責(zé)、行政審批零收費……日前，《廣州市南沙新區(qū)條例(草案征求意見稿)》帶來了一系列利好消息，為南沙新區(qū)新一輪改革發(fā)展賦予了多項先行先試權(quán)限。自即日起至6月12日，公眾如有意見或建議，可向市法制辦反饋。
對于承載著“再造一個新廣州”使命的南沙新區(qū)來說，改革紅利無疑是最大的紅利。草案因此賦予了南沙先行先試權(quán)力，即本市制定的地方性法規(guī)不適應(yīng)南沙新區(qū)發(fā)展的，市政府可以提請市人大或其常委會，對法規(guī)的適用范圍進行修改;政府規(guī)章和規(guī)范性文件也同樣可以提請修改。
在堅持國家法制統(tǒng)一原則和本市地方性法規(guī)基本原則的前提下，市政府和南沙新區(qū)管理機構(gòu)可以在綜合配套改革方面制定相關(guān)文件，在南沙先行先試;南沙區(qū)人大及其常委會也可以就綜合配套改革工作作出相關(guān)決議。不過，均要先報市人大常委會備案。
與此同時，草案還為南沙創(chuàng)新設(shè)定了免責(zé)條款，為其提供“尚方寶劍”。即南沙新區(qū)所進行的創(chuàng)新活動，創(chuàng)新方案的制定和實施程序未違反法律規(guī)定，個人和所在單位沒有牟取私利，未與其他單位和個人惡意串通，損害公共利益的，免于追究相關(guān)人員行政責(zé)任。
草案規(guī)定，除需要全市統(tǒng)籌的審批事項之外，廣州市級審批權(quán)限應(yīng)當(dāng)下放給南沙新區(qū)，市政府還應(yīng)當(dāng)在條例實施一年內(nèi)公布下發(fā)權(quán)限目錄。同時，對于不利于南沙新區(qū)發(fā)展的市級審批事項，南沙新區(qū)管理機構(gòu)可以提請市政府停止執(zhí)行。此外，南沙新區(qū)對企業(yè)實行行政審批零收費制度，但資源補償、環(huán)境保護和國際對等類行政事業(yè)性收費除外。