陳耀光：廣東不缺宅地 不因缺地推高房價

　　土地問題是市場決定的，如果這個地方經濟不夠發達，土地也不會帶來什么財政，不是說地方政府想地價高就高，想低就低，所以不能孤立地去看政府是否過度依賴土地財政。政府賣地，更重要的是政府運作程序是否符合規定。

　　——陳耀光

　　“廣東的用地總量很充足，并沒有因為用地緊張而導致房價高企。”昨天上午，全國人大代表、廣東省國土資源廳廳長陳耀光接受本報獨家專訪時，對目前土地資源、違法用地等多個熱點問題進行回應，表示要客觀看待地方政府財政依靠賣地收入這一現象。他透露，廣東三舊改造模式或將在全國推廣。

　　談小產權房：

　　廣東沒被列入清理試點

　　國土資源部部長徐紹史11日在接受記者采訪時表示，今年國土部清理小產權房的工作將一手抓調查研究清理試點，一手抓執法檢查嚴格防范，不讓小產權房現象蔓延。那廣東有沒有被列入該項清理工作的試點呢？廣東的小產權房又有多少呢？

　　對此，陳耀光表示，廣東不是這次清理小產權房工作的試點，有關工作需要等國家政策出臺后再研究執行。“小產權房的情況很復雜，連界定它都不容易。廣東根本沒有從這方面開展過工作。”陳耀光說。

　　談住房土地供應：

　　廣東的土地供應是充足的

　　有專家指出，目前房價的高企與土地供應緊張有關。對此陳耀光并不認同。陳耀光指出，這幾年廣東建房子的土地供應比前幾年只高不低。“廣東不是沒地用，而是怎么用好地。”陳耀光說，廣東的土地供應是充足的，特別是商品房用地，這幾年在不斷增加。客觀來說，目前所謂用地的指標是新增用地，新增用地大多聚集在市郊，處于市中心幾乎不大可能。

　　陳耀光更期待廣東的土地發展也能轉型升級，他說，像之前過去30年靠大量消耗土地來換取經濟增長速度的時代應該過去了，現在經濟發展不可能繼續這樣，“廣東提出轉型升級，其中的土地管理，也直接影響轉型升級的成效。”

　　不過，陳耀光也同時指出了他的憂慮，他說，目前廣東用地還是很粗放，容積率還有提高的空間。“工業園區的容積率只有0.79，用地浪費很厲害，如果提高到0.89，等于全省可以增加30萬畝建設用地，說明我們提升的空間很大。

　　談土地財政：

　　政府賣地更重要的是要符合規定

　　在今年“兩會”上，不少地方政府官員炮轟現行中央地方分稅制逼得地方政府不得不依賴土地財政，靠賣地收入支持政府財政。

　　陳耀光認為，目前的政府賣地狀況與當前經濟體制有關，目前的財政體制確實是中央拿了“大頭”，地方政府賣地做法也是按照自己實際。陳耀光認為，土地財政本身也是正常的收入渠道，是被允許的。

　　陳耀光還表示，土地問題是市場決定的，如果這個地方經濟不夠發達，土地也不會帶來什么財政，不是說地方政府想地價高就高，想低就低，所以“不能孤立地去看政府是否過度依賴土地財政”。“政府賣地，更重要的是政府運作程序是否符合規定。”

　　談廣東土地閑置率：

　　地產商缺錢被收地現象不明顯

　　被問及廣東土地閑置率有多高，陳耀光直言“沒有統計過”，他同時表示“這個閑置率不會很準確。”陳耀光解釋說，現在土地批復后，主要分成三類情況：批而未征，征而未供，供而未用。陳耀光說，去年廣東的閑置用地不多，已經基本上處理完，處理完成率有70%多。

　　對于土地閑置是否和地產商資金不足有關，陳耀光說原因很多，未必和資金有關。而且土地閑置是以工業用地為多，商品房閑置卡得很嚴，一旦閑置就立即回收土地。陳耀光還表示，去年商品房閑置土地因為地產商資金不足而被收回的現象不是很明顯。

　　談舊城改造：

　　廣州的三舊改造非常好

　　談及廣東三舊改造，陳耀光對廣州的三舊改造工作相當贊賞。“從最近廣州市委市政府部署看，生態建設功能布局好，全面計劃，逐步推進，充分反映了科學發展。從國土資源的角度講，我們是大力支持廣州這次的規劃工作。”陳耀光說，這幾年廣州市做了一個很重要的工作就是給農民的留用地，農民可以直接享受這個地方開發帶來的直接好處。廣州的三舊改造還有一個很大的特點，就是保護了文化傳統，很多歷史傳承下來的文化不僅保護下來，而且還新建了很多充滿嶺南風情的建筑，例如各種博物館、生態用地、綠化用地，這就使整個城市猶如脫胎換骨，“能在一個老城市中做到這個程度非常不容易，比建一個新城難多了。”

　　陳耀光透露，國土部屬下的一個專業調研組近日來到了廣東，調研廣東的三舊改造，當中也是認為廣州的三舊改造非常好，“調研組要將廣東三年來三舊改造的做法和經驗形成政策性的成果，報送國土資源部，提煉后形成全國性的政策，向全國推廣。”