工業園區經濟基石效應凸顯
園區是地區經濟發展的重要增長極和產業聚集區。在經濟下行壓力短期內難以緩解的情況下,海南五大工業園區的責任和擔當格外凸顯。
澄邁老城開發區一馬當先。今年上半年開發區企業總產值184.82億元,同比增長49%;固定資產完成投資68.28億元,同比增長56%。上半年澄邁GDP同比增長13.9%,是各市縣中最快的。工業也是全省最快,二產對該縣經濟增長貢獻率達81.4%。
作為我省新型工業發展的翹楚,今年前5月洋浦經濟開發區重點項目共完成投資56.1億元,占年度計劃投資額的44.84%,超出序時進度3.17個百分點。
除卻上述兩大工業園區,海口高新區、東方工業園區及昌江國家循環經濟區也不甘示弱,包括英利400兆瓦項目的后200兆瓦部分、中海油海南精細化工項目、海南核電工程等多個重點項目正加快建設。
數據顯示,今年上半年,我省226個重點項目共計完成投資451.11億元,占年內計劃完成投資總額近40%。這些重點項目當中,有相當一部分落戶于上述五大工業園區。作為推進新型工業化的主戰場和發展實體經濟的主要載體,五大工業園區漸成奠定我省經濟持續較快發展的基石。
推進新型工業化的主戰場
加快園區發展,構筑產業集聚高地,是尚屬欠發達地區的海南實現可持續發展的主要途徑。
“園區是推進新型工業化的主戰場,是新型工業發展的重要載體。”省發改委副主任朱華友說,園區可以發揮投資的規模效應,優化土地、資本、勞動力、技術等資源配置,引導資金、技術、人才等生產要素向園區集中,降低生產成本,迅速擴大主導產業規模,促進工業經濟迅速聚集。
“海南陸域面積不大,土地資源有限,人口總量不多,生態環境保護任務繁重,必須摒棄粗放型、作坊型、污染型傳統產業發展之路,走出一條依托大項目大企業實現科學發展、綠色崛起新型產業發展之路。”省委財經領導小組辦公室調研處處長方鵬說,我省集約、集中、園區化、高科技發展新型工業,找到了發展與保護的最佳契合點。
五大工業園區
產業集聚效應凸顯
園區發展的成果,最終落實和反映在產業集聚上。
按照《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》,洋浦開發區發展石油化工、造紙等產業,上下游延伸形成油品儲備—煉化一體化和漿紙一體化產業集群;東方工業園區發展天然氣化工、節能環保型能源和生物質能源產業,延伸甲醇、化肥產業鏈,建立臨港精細化工基地;海口高新區發展汽車、醫藥和太陽能光伏產業,形成產業集群;老城開發區發展先進制造業和信息產業等高新技術產業,打造國家軟件產業基地;昌江國家循環經濟區發展新型鋼鐵、新型干法水泥、核電等產業。
眾所周知,包括海南煉化、金海漿紙、海馬汽車、中海化學、海南英利、漢能在內的大企業都落戶于五大工業園區。“海南仍處在投資主導發展階段,在經濟下行壓力不減的情況下,投資對經濟的拉動作用更顯重要。”省發改委相關部門負責人說,從投資額、稅收、就業、調整經濟結構等方面來看,五大工業園區內的大項目對全省經濟社會發展起著舉足輕重的作用。
舉例而言,被譽為海南工業“巨無霸”的海南煉化800萬噸煉油廠是洋浦迄今為止最大的項目,2006年投產。今年上半年,海南煉化完成工業總產值約291.28億元,同比增長4.59%,上繳稅金約58.38億元。全年計劃完成產值575億元,實現利潤20億元。在海南煉化的拉動下,2011年我省石油加工業約占我省工業經濟總量三分之一。
以工業園區為載體,一批又一批大項目的陸續入駐,使海南實體經濟逐漸發展壯大,經濟結構正進一步得到優化。
著力培育一批
產值百億甚至千億元企業
記者從省工信廳獲悉,上半年我省規模以上工業增加值225.9億元,同比增幅6.7%,同比回落9.7個百分點。重工業下滑是主因,其中,汽車、氮肥、鋼材、天然氣、精甲醇產量全部下降。
“工業基礎差、總量小,抗風險能力弱,特別是在經濟下行的大背景下,受外部經濟形勢變化的影響更為敏感。”省工信廳負責人說。
從根本上講,產業結構單一是海南經濟缺乏穩定性、可持續性的重要根源。海南調整和振興產業已到了刻不容緩的時候,而承擔著產業振興重任的園區責無旁貸。
“海南現有產值十億元以上企業26家,產值過十億元甚至百億元的企業是海南產業發展和經濟發展的重中之重,海南大企業偏少,導致海南財政稅收收入總量偏小。”方鵬說,只有一批產值過十億元甚至百億元的大企業健康發展,才能迅速提高海南財政稅收總量,從而進一步改善海南民生狀況。
目前我省有關部門正積極爭取幾十億元級乃至上百億元級的重大項目在園區落地投產。比如洋浦今年已引進儲備15個新項目,總投資約100億元,百萬噸乙烯及煉油擴能項目前期工作正抓緊推進。東方工業園區計劃到2015年,完成10個主要工業項目建設,投資規模達400億元,實現工業總產值達500億元,力爭成為繼洋浦之后的全省第二大工業園區。
隨著一攬子重點項目的推進,海南工業園區實力將進一步增強,海南基礎設施和產業基礎將進一步改善和夯實,抗風險、抗波動能力亦將得到根本提高。