中華人民共和國國務院令 第162號?

第一章 總則

第一條 為了對基本農(nóng)田實行特殊保護，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，制定本條例。
第二條 本條例所稱基本農(nóng)田，是指根據(jù)一定時期人口和國民經(jīng)濟對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測而確定的長期不得占用和基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
　　 本條例所稱基本農(nóng)田保護區(qū)，是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依照法定程序劃定的區(qū)域。
第三條 基本農(nóng)田保護的劃定、保護和監(jiān)督管理，適用本條例；本條例未作規(guī)定的，適用《中華人民共和國土地管理法》和其他有關法律、法規(guī)。
第四條 基本農(nóng)田保護應當貫徹全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格管理的方針。
第五條 縣級以上地方各級人民政府應當將基本農(nóng)田保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，作為政府領導任期目標責任制的重要內(nèi)容，由上一級人民政府監(jiān)督實施。
第六條　一切單位和個人都有保護基本農(nóng)田的義務，并有權對侵占、破壞基本農(nóng)田以及其 他違反本條例的行為進行檢舉、控告。
第七條　國務院土地管理部門和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例和國務院規(guī)定的職責分工，負責全國的基本農(nóng)田保護管理工作。
　　 縣級以上地方各級人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本條例和本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
　　 鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護管理工作。
第八條　國務院對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位和個人，予以獎勵。

第二章 劃定

第九條　國務院土地管理部門和國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同其他有關部門編制全國基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，報國務院批準。
　　 縣級以上地方各級人民政府土地管理部門和同級農(nóng)業(yè)行政主管部門應當會同其他有關部門根據(jù)上一級人民政府的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田 保護區(qū)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審定，報上一級人民政府批準。
　　 鄉(xiāng)級人民政府應當根據(jù)縣級人民政府的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃編制本行政區(qū)域的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃，報縣級人民政府批準。
　　 經(jīng)批準的基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃需要調(diào)整的，必須經(jīng)原審批機關批準。
第十條　基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃　土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十一條　各級人民政府編制基本農(nóng)田保護的數(shù)量指標和布局安排，并逐級分解下達。
第十二條　下列耕地原則上應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)：
　　 （一）國務院有關主管部門和縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；
　　 （二）高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設施的耕地以及經(jīng)過治理、改造和正在實施改造計劃的中低產(chǎn)田；
　　 （三）大中城市蔬菜生產(chǎn)基地；
　　 （四）農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田。
第十三條　劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地分為下列兩級：
　　 （一）生產(chǎn)條件好、產(chǎn)量高、長期不得占用的耕地，劃為一級基本農(nóng)田；
　　 （二）生產(chǎn)條件較好、產(chǎn)量較高、規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地，劃為二級基本農(nóng)田。
第十四條　基本農(nóng)田保護區(qū)的劃區(qū)定界工作，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位進行，由縣級人民政府土地管理部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。
　　 劃分的基本農(nóng)田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地管理部門建立檔案并抄送同級農(nóng)業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)的保護標志。
　　 基本農(nóng)田保護區(qū)劃定后，由縣級人民政府的上一級人民政府組織驗收。
第十五條　劃定基本農(nóng)田保護區(qū)時不得擅自改變原承包者的承包經(jīng)營權。
第十六條　劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的技術規(guī)程由國務院土地管理部門會同國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。