警惕土地政策被誤讀
前不久,國(guó)土資源部有關(guān)人士就“農(nóng)地入市”問(wèn)題接受采訪時(shí)表示,我國(guó)正在開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),流轉(zhuǎn)的土地主要用來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不得搞商品房建設(shè)。他同時(shí)表示,“農(nóng)村集體用地”和“農(nóng)村集體建設(shè)用地”內(nèi)涵不同,前者除包括后者外,還包括農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地和未利用地。因此,一度流傳的關(guān)于“國(guó)土部將推‘農(nóng)地入市’調(diào)控房?jī)r(jià)”的說(shuō)法,屬于個(gè)別媒體誤讀。
事實(shí)上,近年來(lái)土地政策或新聞被誤讀的情況還真不少。譬如“小產(chǎn)權(quán)房合法化”、“地價(jià)決定房?jī)r(jià)”、“經(jīng)營(yíng)性用地?zé)o須招拍掛”、“高爾夫球場(chǎng)用地解禁”等不實(shí)消息,曾被一些媒體大肆傳播,混淆了視聽(tīng)。
土地政策或新聞被誤讀,有時(shí)是因?yàn)橥恋毓芾韺?zhuān)業(yè)性強(qiáng),涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜。正所謂隔行如隔山,一些人因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)知識(shí),或者不了解相關(guān)政策、新聞的背景,而在理解上出現(xiàn)偏差是正常的。
不過(guò),值得警惕的是,也有一些專(zhuān)門(mén)為特定利益集團(tuán)服務(wù)的專(zhuān)家、中介機(jī)構(gòu)以及媒體,存在故意曲解土地政策,從而誤導(dǎo)輿論的現(xiàn)象。稍加注意就會(huì)發(fā)現(xiàn),近年來(lái)每有土地新政出臺(tái),一些媒體便迫不及待地推出“專(zhuān)家解讀”、“獨(dú)家報(bào)道”。比如,去年國(guó)土資源部公布105個(gè)城市620個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的土地成本后,一家“權(quán)威”的中介機(jī)構(gòu)趕緊站出來(lái),說(shuō)國(guó)土資源部公布的地價(jià)是過(guò)去拿地時(shí)的價(jià)格,想以此說(shuō)明“地價(jià)占房?jī)r(jià)比例不足20%”的研究結(jié)果不科學(xué)。又如,《2009年上半年全國(guó)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析報(bào)告》公布后,某房地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出來(lái)“解讀”,說(shuō)什么“由于城市土地供應(yīng)總量不足,引發(fā)城市房?jī)r(jià)大幅攀升”……可以看出,急著“解讀”政策或新聞的,往往不是國(guó)土資源部門(mén),反倒是一些開(kāi)發(fā)商的代言人。其目的不言而喻:搶奪話語(yǔ)權(quán),替開(kāi)發(fā)商等一些利益集團(tuán)辯護(hù)。
國(guó)土資源部門(mén)要防止土地政策被曲解、誤讀,就得及時(shí)發(fā)出自己的聲音,而決不能在出臺(tái)新政或重大舉措時(shí)語(yǔ)焉不詳甚至失語(yǔ)。公開(kāi)信息、解讀政策、解答疑問(wèn)等,既是保障公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要舉措,也是國(guó)土資源部門(mén)的責(zé)任。一些土地政策被誤讀帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)提醒我們,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)在發(fā)布一些重要信息或解釋一些敏感事件時(shí),要力求嚴(yán)謹(jǐn)、周密,不要給人們留下臆想和猜測(cè)的空間,更不要措辭失當(dāng)、為人所用。
近日召開(kāi)的國(guó)土資源部第51次部長(zhǎng)辦公會(huì)議要求,國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)和宣傳工作力度,形成制度化、規(guī)范化的運(yùn)行模式,及時(shí)公開(kāi)包括房?jī)r(jià)、地價(jià)在內(nèi)的各種公眾關(guān)注的信息。筆者認(rèn)為,這正是為了更加主動(dòng)地引導(dǎo)社會(huì)輿論、更加有效地疏導(dǎo)公眾情緒,從而為國(guó)土資源管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和輿論環(huán)境。
從這個(gè)角度講,要避免更多土地政策被歪曲、誤讀,各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)需要主動(dòng)作為,把很多工作做在前面。
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