保監(jiān)會再次重申保險(xiǎn)資金投資房地產(chǎn)政策“底線”
房地產(chǎn)新一輪的調(diào)控措施出臺后,房價(jià)上漲的趨勢有所放緩,股票市場也應(yīng)聲下跌,宏觀調(diào)控政策收到了立竿見影的效果。
但要防止房地產(chǎn)市場再掀波瀾的可能。
首先,部分開發(fā)商及其代言人反復(fù)鼓噪,房價(jià)下跌必然會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,房地產(chǎn)作為城市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),如果價(jià)格大幅度下降,城市的發(fā)展將難以為繼。
其次,一些學(xué)者對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策產(chǎn)生不切實(shí)際的聯(lián)想,認(rèn)為房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策必然會起到反腐倡廉的作用。比如,期待房產(chǎn)稅之類帶出官員的隱形財(cái)產(chǎn),達(dá)到財(cái)產(chǎn)公示目的。
房地產(chǎn)宏觀調(diào)控旨在建立一個(gè)健康穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場,滿足公眾的基本住房需求。房地產(chǎn)市場信息公開,固然有利于增加社會的透明度,卻無法從根本上解決腐敗問題。我國實(shí)行存款實(shí)名制,并未減少一些官員的黑色收入。在身份社會,犯罪分子可以通過多種渠道,使用多種身份隱匿自己的財(cái)產(chǎn)。如果在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策中附加許多不切實(shí)際的目標(biāo),那么,有可能會導(dǎo)致房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策“負(fù)擔(dān)過重”,很可能會延緩房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策實(shí)施的步伐。
第三,部分證券投資業(yè)人士認(rèn)為,宏觀調(diào)控政策旨在遏制房地產(chǎn)價(jià)格上漲過快的勢頭,所以,不要期望房價(jià)過快下降,更不能指望房價(jià)回落到房地產(chǎn)市場發(fā)展初期的水平。這種觀點(diǎn)表面上是為了打消投資顧慮,卻有混淆視聽的效果。
當(dāng)前房地產(chǎn)市場價(jià)格之所以快速上漲,根本原因就在于,投資者將房地產(chǎn)作為一個(gè)投資品而不是消費(fèi)品。投資遵從的是風(fēng)險(xiǎn)收益分析方法,而不是成本價(jià)格比較方法。換句話說,當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的市場,投資者希望承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)、獲得高回報(bào)。政府的首要任務(wù)是,必須改變房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢,把投資乃至投機(jī)性的市場變?yōu)橐粋€(gè)理性的消費(fèi)市場。在這樣的大背景下,政府的宏觀調(diào)控政策旨在加大房地產(chǎn)投機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),打擊房地產(chǎn)炒作者的投機(jī)心態(tài),從而使房地產(chǎn)重新回到成本價(jià)格軌道上來,通過改變供求關(guān)系,滿足居民的基本住房需求。
政府的宏觀調(diào)控不僅僅是“穩(wěn)定”房地產(chǎn)市場價(jià)格,還要改變房地產(chǎn)市場的走向,通過加大投資者的風(fēng)險(xiǎn)、減少投資者的收益,讓房地產(chǎn)市場重新回歸到理性狀態(tài)。
然而,部分投機(jī)者可能會持幣觀望,來自地下的資金隨時(shí)會翻起波浪。所以,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金監(jiān)控力度,防止海內(nèi)外熱錢大舉進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場,從而使房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策功虧一簣。
房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的過程,是一個(gè)不斷降低房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)的過程,也是一個(gè)逐步優(yōu)化房地產(chǎn)政策的過程。建議把房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策納入到法治的軌道。以免調(diào)控政策的力度越大,房地產(chǎn)市場價(jià)格波動就越厲害;房地產(chǎn)交易的成本越大,房地產(chǎn)市場價(jià)格就會越高。(作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任教授)
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