國土資源部部長徐紹史10日向媒體表示，我國人多地少的國情決定要認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，并在此基礎(chǔ)上完善耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度，落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度。

徐紹史指出，耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國家長治久安。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特征帶來了土地資源需求剛性上升，但人多地少、人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地后備資源少導(dǎo)致我國的耕地資源保護(hù)面臨嚴(yán)峻形勢。

“總的來看，土地資源國情難以改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段不能逾越，保障發(fā)展和保護(hù)資源的雙重壓力和兩難局面，將在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)存在。”

他指出，我國耕地占用呈持續(xù)高位態(tài)勢。綜合分析各地“十二五”經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)全國新增建設(shè)用地需求在4000萬—4500萬畝，超出規(guī)劃安排規(guī)模1000萬畝以上。而且，“十二五”規(guī)劃已明確，在重點(diǎn)生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)區(qū)繼續(xù)實(shí)施退耕還林還草，也將導(dǎo)致耕地進(jìn)一步減少。

而且，我國補(bǔ)充耕地難度越來越大（全國集中連片、具一定規(guī)模的耕地后備資源由2002年的1.1億畝減至2010年的8000萬畝），加之落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)艱巨，使得建立健全耕地保護(hù)責(zé)任考核體系非常必要。

另外，徐紹史透露，將在完成好今年耕地保護(hù)考核工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全考核制度，包括突出考核的針對性、時(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)考核工作走向規(guī)范化、制度化；充分運(yùn)用考核手段，進(jìn)一步完善耕地保護(hù)制度，持續(xù)推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)制度，落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度，建立健全耕地保護(hù)激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建耕地保護(hù)長效機(jī)制；進(jìn)一步發(fā)揮政府的主體作用，落實(shí)政府責(zé)任，明確部門職責(zé)，形成耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。

(本文來源：上海證券報(bào) 作者：于祥明)