汪志強(qiáng):勿用統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)迷惑中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)
近日,北京市房協(xié)發(fā)布1至8月新建普通住房統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。新建普通住房成交均價(jià)13874元每平米,新建普通商品住房成交均價(jià)18319元每平米。相比1至7月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),普通住房和商品房每平米分別上漲251元和101元。
但近日由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示,與7月份相比,8月份70個(gè)大中城市中新建商品住宅價(jià)格下降和持平的城市達(dá)46個(gè),城市數(shù)量較7月份大幅增加了15個(gè)。專家指出,這是2009年以來(lái)首次出現(xiàn)了過(guò)半城市房?jī)r(jià)環(huán)比止?jié)q。
“到底房?jī)r(jià)的趨勢(shì)是在上漲,還是在走向下跌,目前仍無(wú)一個(gè)權(quán)威的數(shù)據(jù)。”——有媒體直言,“統(tǒng)計(jì)方法導(dǎo)致假摔!”
政府有針對(duì)性地出臺(tái)一項(xiàng)政策,要看執(zhí)行的效果如何,首要的指標(biāo)就是數(shù)據(jù)。但如果相關(guān)數(shù)據(jù)是先天地帶有導(dǎo)向性的因素,通過(guò)人為因素得出期待的數(shù)據(jù),那么“相關(guān)數(shù)據(jù)”還能做到“實(shí)事求是”嗎?在信息爆炸的當(dāng)下社會(huì),通過(guò)數(shù)據(jù)欺騙公眾的做法不會(huì)長(zhǎng)久,只會(huì)增添民眾對(duì)個(gè)別相關(guān)部門的反感。
溫家寶總理對(duì)房?jī)r(jià)問題一直很關(guān)注。從2010年2月28日到今年2月27日的時(shí)間里,溫總理參加了五次網(wǎng)絡(luò)在線訪談,每次都會(huì)提到房?jī)r(jià)問題,并且都會(huì)講到信心和決心。
中央政府從未丟失控制房?jī)r(jià)的決心,出臺(tái)的一系列樓市調(diào)控政策中,包括增加供給(如保障房)與抑制投機(jī)性需求(如限購(gòu))看起來(lái)都應(yīng)該會(huì)有所成效的。但是,為什么只是會(huì)在數(shù)據(jù)上有所謂的“成效”,但房地產(chǎn)市場(chǎng)的購(gòu)買主體——消費(fèi)者卻在實(shí)際購(gòu)買當(dāng)中感受不到政策帶來(lái)的好處呢?
控制房?jī)r(jià),中央政府的相關(guān)政策出臺(tái)了很多,每一項(xiàng)政策都大快人心,其后就是需要地方政府來(lái)具體執(zhí)行政策,問題就出在執(zhí)行力上,也就是說(shuō),中央政府的政策沒有被地方政府得到很好地貫徹落實(shí)。
最初,政策的著眼點(diǎn)是全體人民的福利,但地方政府在落實(shí)政策時(shí),其著眼點(diǎn)是地方利益,甚至是當(dāng)?shù)卣摹叭ψ永妗保猩跽呤钱?dāng)?shù)卣畟€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的利益。在政策的執(zhí)行過(guò)程中,地方政府按照各自的理解和目的,特別是一些地方政府為了追求GDP的增長(zhǎng),突顯地方政府的政績(jī),有意識(shí)地選擇性執(zhí)行。
以今年中央政府出臺(tái)的保障房政策為例,按照計(jì)劃,今年全國(guó)1000萬(wàn)套保障性住房必須在10月底前全部開工。但從部分城市今年以來(lái)保障房開工情況來(lái)看,成績(jī)并不樂觀,一些城市開工率不到三成。
又比如前一段時(shí)間為了打擊投機(jī)性需求,中央政府出臺(tái)了限購(gòu)政策。一些地方政府在落實(shí)限購(gòu)政策中大打折扣,只是采取局部和片面的限購(gòu)手段抑制房地產(chǎn)市場(chǎng),比如新房限購(gòu)、舊房不限;市區(qū)限購(gòu)、郊區(qū)不限。還有一些地方政府采取了以限價(jià)政策代替限購(gòu)政策的方式,規(guī)避中央政府的限購(gòu)令政策。
“上有政策,下有對(duì)策”,地方政府對(duì)中央政府的房地產(chǎn)政策進(jìn)行有選擇性的實(shí)施,非但沒有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成有效地調(diào)控,反而大大地影響了政府的公信力。因此才會(huì)出現(xiàn)一方面國(guó)家政策不斷推出,平抑房?jī)r(jià)、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的決心日益堅(jiān)定,統(tǒng)計(jì)數(shù)字也看起來(lái)不錯(cuò);而另一方面市場(chǎng)走勢(shì)撲朔迷離,絕大多數(shù)居民沒有感受到政策帶來(lái)的好處。
靠人為因素影響的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)迷惑市場(chǎng),如此做法既不符合市場(chǎng)規(guī)律也表明地方政府對(duì)執(zhí)行中央政府的宏觀調(diào)控政策的真實(shí)態(tài)度,要想真正達(dá)到降低房?jī)r(jià)、提高國(guó)民福利,增強(qiáng)百姓對(duì)政府的信任度的目的,讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行于有序、良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中,第一步就是把數(shù)據(jù)搞清楚。
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