全面解讀房地產(chǎn)政策 幾個(gè)誤讀與誤判
人多地少的基本國情,社會(huì)主義初級(jí)階段,大國經(jīng)濟(jì)特征以及完善中的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制背景決定了我國房地產(chǎn)政策既不能照搬工業(yè)化、城市化已經(jīng)完成的發(fā)達(dá)國家(地區(qū))和幅員較小的國家(地區(qū))已有的經(jīng)驗(yàn),也不同于人均土地資源豐裕的發(fā)展中國家。我國房地產(chǎn)政策的制定,唯書、唯上不行,崇洋、媚俗也不行。房地產(chǎn)政策導(dǎo)向與房地產(chǎn)市場發(fā)展趨勢(shì)相吻合,才能四兩撥千斤,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
2003年以來我國房地產(chǎn)調(diào)控政策密集出臺(tái),力度不斷加大,特別是2010年4月以來,在一年內(nèi)更有三次調(diào)控政策出臺(tái),且力度一次強(qiáng)過一次,然而對(duì)政策的效果眾說紛紜。有人認(rèn)為效果初步顯現(xiàn),為達(dá)目標(biāo)必須堅(jiān)定既定方向,進(jìn)一步加大調(diào)控力度。也有人認(rèn)為政策效果不佳,有必要調(diào)整思路。
對(duì)于效果不佳的原因,有論者認(rèn)為是地方政府態(tài)度消極,與中央博弈,開發(fā)商本能的抗拒,以及投資性、投機(jī)性購房(以下簡稱“兩投”購房)火爆,外部投機(jī)資本進(jìn)入等原因所致。筆者認(rèn)為,我國房地產(chǎn)政策效果不佳固然與上述因素有關(guān),但深層原因還在于對(duì)房地產(chǎn)市場的認(rèn)識(shí)不全面。
夸大支流的形勢(shì)誤判
正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)、判斷形勢(shì)是制定正確政策的前提。套用毛澤東的一句名言,我國房地產(chǎn)形勢(shì)是糟得很,還是好得很?或者說,我國的房地產(chǎn)成就是主流,還是問題是主流?我國十多年來的住房體制改革是基本成功的,還是基本不成功,是否有必要進(jìn)行“二次”房改?
一個(gè)不爭的基本事實(shí)是,由于房地產(chǎn)市場十多年發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ),我國城鎮(zhèn)居民人均居住面積每年增加約1個(gè)平方米,居民居住條件整體上有了很大改善,房地產(chǎn)對(duì)改善民生、推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展功不可沒,這是主流。房價(jià)上漲過快,住房資源分配不均,部分住房質(zhì)量存在隱患,“兩投”性購房興風(fēng)作浪,部分居民住房依然困難等問題確實(shí)存在,有的還非常嚴(yán)重,但這是支流,是發(fā)展改革中的問題,也必須通過發(fā)展改革得到解決。
以我國房地產(chǎn)涉及面之廣、問題之復(fù)雜、各地差異性之大,找出若干實(shí)例來否定主流并不難,但以局部數(shù)據(jù)、典型實(shí)例對(duì)整體形勢(shì)作出誤判,夸大問題,以支流否定主流,只能貽誤事業(yè)發(fā)展而無助于問題的解決。
當(dāng)前,各行各業(yè)似乎都是形勢(shì)大好,至少基本面是好的,唯獨(dú)房地產(chǎn)被整體丑化,成為眾矢之的,不僅受到媒體的幾乎一邊倒的輿論圍剿,道德層面的譴責(zé),而且受到國家政策持續(xù)不斷地?cái)D壓。這種形勢(shì)誤判誘發(fā)了購房者過高的預(yù)期,造成了住房持有者不安和開發(fā)商投資預(yù)期的不穩(wěn),激化了房地產(chǎn)供求矛盾,而且導(dǎo)致中央和地方權(quán)威和信譽(yù)的受損,惡化了社會(huì)和諧氛圍。
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