趙路興:明年調(diào)控重點(diǎn)在供求
趙路興(以下簡(jiǎn)稱趙):中國(guó)的房地產(chǎn)問(wèn)題非常復(fù)雜,集中體現(xiàn)了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的深層次矛盾和體制問(wèn)題,也注定了樓市調(diào)控是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。從今年1月國(guó)辦發(fā)的4號(hào)文,到4月的國(guó)十條,再到9月的五條調(diào)控政策,都在持續(xù)地發(fā)揮作用。調(diào)控政策需要短期、中期、長(zhǎng)期相結(jié)合,寄希望于出臺(tái)幾條政策,就能達(dá)到立竿見(jiàn)影的調(diào)控效果是不現(xiàn)實(shí)的。
成:中國(guó)的房地產(chǎn)調(diào)控面臨哪些難點(diǎn)?
趙:今年中央政府三度出手調(diào)控樓市,力度之大實(shí)屬罕見(jiàn),既彰顯政府抑制房?jī)r(jià)的決心,也顯示出房地產(chǎn)調(diào)控的難度之大。我們的房地產(chǎn)問(wèn)題有中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)的問(wèn)題,住房剛性需求旺盛;有金融制度改革不到位的問(wèn)題,熱錢(qián)涌動(dòng)、通貨膨脹、民間資本投資領(lǐng)域過(guò)窄;有財(cái)稅制度改革不到位的問(wèn)題,房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收制度缺失;還有一地方政府與中央政府財(cái)權(quán)逐步調(diào)整的問(wèn)題等。雖然目前國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了房地產(chǎn)存在的深層次問(wèn)題,并已著手研究中長(zhǎng)期的調(diào)控政策,但這需要一個(gè)過(guò)程。
成:“十二五”時(shí)期,國(guó)家提出要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,房地產(chǎn)的調(diào)控將從哪些方面著手?
趙:房?jī)r(jià)高漲的核心問(wèn)題是因?yàn)樽》抗┣箨P(guān)系緊張,明年房地產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)仍然是供求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,繼續(xù)加大住房保障建設(shè)的力度。根據(jù)“2009-2010年度住房規(guī)劃”和“2010-2012年保障安居住房規(guī)劃”這兩個(gè)規(guī)劃,中央財(cái)政對(duì)保障房投入的量非常大。未來(lái)我國(guó)的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)里,保障性安居工程所占的比例將越來(lái)越大,其中公共租賃住房的建設(shè)在保障房里面又是重中之重。這些都體現(xiàn)出我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變。
成:近期的通貨膨脹壓力讓不少投資者又進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng),11月央行提出要超發(fā)43億貨幣,再次加劇了人們對(duì)通脹預(yù)期的恐懼。而國(guó)家的調(diào)控政策又在抑制房地產(chǎn)的投資需求。這兩者之間是否自相矛盾?
趙:超發(fā)貨幣是國(guó)家出于對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的考慮,這些政策會(huì)對(duì)房地產(chǎn)帶來(lái)或正面或負(fù)面的影響,加大了房地產(chǎn)調(diào)控的難度。因此,房地產(chǎn)的調(diào)控需要各種政策的綜合配套來(lái)解決,單單針對(duì)房地產(chǎn)本身下藥方是不行的。
成:大家都非常關(guān)心明年調(diào)控政策,能否透露一下明年的房地產(chǎn)政策有哪些考慮呢?
趙:明年的思路仍然是繼續(xù)落實(shí)今年的一系列調(diào)控政策,如信貸政策;限購(gòu)令只是一個(gè)階段性的政策,會(huì)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的情況,如房?jī)r(jià)的變化、市場(chǎng)供求的變化而做調(diào)整;房地產(chǎn)稅也會(huì)在部分城市開(kāi)始試點(diǎn)。不過(guò),最主要的政策還是加大住房保障的建設(shè)。
成:有觀點(diǎn)認(rèn)為,我國(guó)之所以房?jī)r(jià)高,炒房者多,是因?yàn)樵诜慨a(chǎn)持有環(huán)節(jié)沒(méi)有成本,房地產(chǎn)稅的出臺(tái),會(huì)不會(huì)成為樓市的穩(wěn)定器?
趙:房地產(chǎn)稅只會(huì)在部分城市局部試點(diǎn),房地產(chǎn)稅的出臺(tái),肯定會(huì)在短期內(nèi)對(duì)購(gòu)房者的預(yù)期產(chǎn)生影響,尤其是高端市場(chǎng)和擁有多套房的購(gòu)房者。不過(guò)從中長(zhǎng)期來(lái)看,決定房地產(chǎn)市場(chǎng)是否穩(wěn)定,最終還是供求關(guān)系。
成:您怎樣看待成都的房地產(chǎn)市場(chǎng)?
趙:成都是中國(guó)西部最重要的城市之一,成都本身的人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、自然狀況,都決定了成都的房地產(chǎn)市場(chǎng)具有其他城市不可比擬的優(yōu)勢(shì)。成都不僅有本地的購(gòu)房需求,還有不少外來(lái)的購(gòu)房需求。但這種特色對(duì)成都的影響一方面是成都房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展空間和前景很大,一方面也加重了成都的住房保障壓力。
成都的市場(chǎng)一直都比較有序。從我們對(duì)全國(guó)各個(gè)城市的了解的情況來(lái)看,成都很多方面都做得不錯(cuò),比如保障住房的建設(shè),房地產(chǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管等,是全國(guó)為數(shù)不多的先進(jìn)城市。
成:在新的市場(chǎng)環(huán)境下,您對(duì)開(kāi)發(fā)商有什么建議?
趙:今年很多城市包括成都的土地拍賣價(jià)格都非常高,說(shuō)明土地的供應(yīng)量不夠。另一方面,隨著時(shí)代的變遷,開(kāi)發(fā)商再也回不到過(guò)去10年輕松賺錢(qián)時(shí)代。未來(lái)開(kāi)發(fā)商應(yīng)該調(diào)整思路,微利的盤(pán)也要做。另外,保障房在整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)中所占的比例將越來(lái)越大,建議開(kāi)發(fā)商應(yīng)該多參與到保障房市場(chǎng)。
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