根據(jù)重慶規(guī)劃，未來，兩江新區(qū)將形成萬億工業(yè)的盤子5000億的汽車產(chǎn)業(yè)，4000億的電子信息產(chǎn)業(yè)，2000億的高端裝備產(chǎn)業(yè)，200億左右的通用航空產(chǎn)業(yè)，200億左右的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。這五大產(chǎn)業(yè)集群是我們的發(fā)展重點(diǎn)。
高端訪談
4日，全國(guó)人大代表、兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉在接受采訪時(shí)表示，兩江新區(qū)投資保持高速增長(zhǎng)靠的是市場(chǎng)、成本、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)過前兩年打下的基礎(chǔ)，今年兩江新區(qū)將進(jìn)入“提速”期。
在北京開兩會(huì)很忙，但他會(huì)忙里偷“閑”去洽談各類招商引資項(xiàng)目，不管多累，只要一談到兩江新區(qū)工作，他始終充滿活力、神采飛揚(yáng)。他就是全國(guó)人大代表、兩江新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉。“幾乎每一天都有新項(xiàng)目落地，平時(shí)雙休日是不奢望了。不過，為了新區(qū)發(fā)展，再忙也值得。”他說。
忙，是湯宗偉的感受;快，卻是兩江新區(qū)的節(jié)奏。未來兩江新區(qū)如何快速發(fā)展?發(fā)展中還存在哪些待解的難題?4日，湯宗偉接受了專訪。
談投資
明年起年均將保持2000億投資
問：再過3個(gè)多月，兩江新區(qū)將迎來三歲生日，新區(qū)剛成立時(shí)，恰逢國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)這一危機(jī)，新區(qū)是如何破解的?
湯宗偉：的確，有人曾說兩江新區(qū)“生不逢時(shí)”，但事實(shí)證明了“危”中有“機(jī)”。兩江新區(qū)利用國(guó)際原材料、能源價(jià)格下降的有利時(shí)機(jī)，大規(guī)模投資、大踏步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
之所以快速增長(zhǎng)，與大規(guī)模的投資分不開。僅去年，兩江新區(qū)固定資產(chǎn)投資就高達(dá)1237億元。今后，我們將繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投入，今年投入預(yù)計(jì)將超1600億，從明年起，每年投資將保持在2000億以上。
問：投資保持高速增長(zhǎng)，兩江新區(qū)靠的是啥?
湯宗偉：靠的是市場(chǎng)、成本、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。啟動(dòng)內(nèi)需和西部市場(chǎng)的快速崛起，尤其是重慶對(duì)外大通道的成功構(gòu)建，極大地?cái)U(kuò)大了市場(chǎng);水、電、氣、人工成本、公租房等設(shè)施配套優(yōu)勢(shì)明顯;開發(fā)的模式、方式、路徑、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，尤其是項(xiàng)目選擇方面，也學(xué)習(xí)借鑒了很多先行者的經(jīng)驗(yàn)，可以少走彎路，少留遺憾。
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伴隨歐債、美債危機(jī)的深刻演化，歐亞大陸正成為中國(guó)在沿海向東開放之后，向西開放的重要戰(zhàn)略方向。中西部作為連接歐亞大陸的戰(zhàn)略腹地，渝新歐國(guó)際通道的謀劃與推進(jìn)，使得兩江新區(qū)在構(gòu)建亞歐國(guó)際物流通道中具有樞紐優(yōu)勢(shì)，果園港、寸灘港通過長(zhǎng)江連接太平洋;渝新歐聯(lián)通大西洋，以及通過西南翼的出海口連接印度洋。
中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型，中西部作為擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮內(nèi)部市場(chǎng)的戰(zhàn)略腹地重要性更加重要，如今，中國(guó)“西快東慢”的格局加速形成，西部省市總體增長(zhǎng)速度在全國(guó)列于第一方陣，兩江新區(qū)以20.4%的增長(zhǎng)速度獲得投資者青睞，成為全球投資中西部的重要目的地。
談時(shí)機(jī)
前兩年打基礎(chǔ)今年起“提速”
問：兩江新區(qū)跑出了自己的快節(jié)奏，未來發(fā)展還會(huì)一直保持這個(gè)速度么?
湯宗偉：接下來，新區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段，這個(gè)階段最大的體現(xiàn)就是“快速”。
前兩年主要是打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，現(xiàn)在，新區(qū)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平已經(jīng)發(fā)生質(zhì)變。從今年開始，兩江新區(qū)將逐步發(fā)力，到明年即可進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)的發(fā)力階段。我估計(jì)這一階段會(huì)保持七八年甚至是十年的時(shí)間。
問：增速提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否也將發(fā)生轉(zhuǎn)變?
湯宗偉：沒錯(cuò)，兩江新區(qū)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將向著一個(gè)新的格局演變。預(yù)計(jì)8~10年，兩江新區(qū)工業(yè)的占比還將一路上升，工業(yè)的投資也會(huì)一路增長(zhǎng)，而房地產(chǎn)的投資會(huì)保持在一定的水平上。基礎(chǔ)設(shè)施的投資會(huì)逐步減少，或者大幅度減少。
這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成以后，那就是兩江新區(qū)工業(yè)化、城市化基本完成的一個(gè)標(biāo)志，下一個(gè)階段會(huì)轉(zhuǎn)入像上海這樣第三產(chǎn)業(yè)占比增強(qiáng)。應(yīng)該說工業(yè)和固定資產(chǎn)投資在GDP的占比逐步增加，在這個(gè)階段是一個(gè)非常積極的信號(hào)。
目前，兩江新區(qū)房地產(chǎn)投資占50%(包含了研發(fā)、辦公總部性樓宇)，工業(yè)占30%，基礎(chǔ)設(shè)施占20%。從今年開始，力爭(zhēng)三年左右，結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)投資占50%，包括工業(yè)和貿(mào)易，地產(chǎn)投資開發(fā)占30%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占20%。
新區(qū)內(nèi)的五大產(chǎn)業(yè)是目前發(fā)展的重點(diǎn)汽車、電子信息、高端裝備、通用航空、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。其中汽車是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將形成五千億汽車城，從汽車的研發(fā)設(shè)計(jì)到總裝配套，到汽車的物流分布的建設(shè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群。
在電子信息產(chǎn)業(yè)中，筆記本電腦及配套產(chǎn)業(yè)將占到半壁江山。值得一提的是，在正在打造的LED產(chǎn)業(yè)上，我們率先成立了LED的專用產(chǎn)業(yè)基金來撬動(dòng)市場(chǎng)，用市場(chǎng)來吸引LED芯片生產(chǎn)、封裝企業(yè)。這個(gè)基金未來將做到30億到50億元，并且滾動(dòng)發(fā)展，最終可發(fā)展成幾百億的規(guī)模，為L(zhǎng)ED產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用帶來巨大增長(zhǎng)空間。
談短板
缺龍頭支撐生物醫(yī)藥待破題
問：在當(dāng)前快速發(fā)展中，兩江新區(qū)遇到哪些亟待解決的問題?
湯宗偉：坦率地說，兩江新區(qū)的高端裝備、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前還破題不夠。特別是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，有了規(guī)劃，有了方向，但缺少龍頭企業(yè)的支撐和引領(lǐng)，尚未形成產(chǎn)業(yè)集群。
譬如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，像某些大型跨國(guó)公司如美國(guó)輝瑞，這樣的公司是我們目前希望引進(jìn)的。
下一步，高端裝備將集中在頁(yè)巖氣、石化的裝備發(fā)展上，未來中國(guó)的能源工業(yè)，頁(yè)巖氣的開采，將是天然氣的巨大補(bǔ)充，中國(guó)的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量在全世界排前三位，重慶儲(chǔ)量又占全國(guó)的10%，關(guān)鍵是起步最早，最為成熟。因此我們會(huì)利用開采的市場(chǎng)，把頁(yè)巖氣的裝備制造做起來，目前已引進(jìn)了兩家美國(guó)的知名企業(yè)。
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對(duì)于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)，將集中在基因、血液制品、醫(yī)用器械等方面，為跨國(guó)大集團(tuán)做醫(yī)用外包也是下一步發(fā)展重點(diǎn)。因?yàn)榫?xì)化和專業(yè)化是未來趨勢(shì)，分工會(huì)越來越細(xì)。
凡是產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)得比較快的領(lǐng)域，一是靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，二是具備完整的配套體系。成功的做法是龍頭來帶動(dòng)完整的集群，可事半功倍，大大縮短產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)程，因此我們選擇第一種路徑。
談項(xiàng)目
今年或再引進(jìn)兩飛機(jī)制造企業(yè)
問：大家都很關(guān)注兩江新區(qū)的航空產(chǎn)業(yè)，特別是去年瑞士皮拉圖斯落地，“重慶造”飛機(jī)已不再是夢(mèng)想，目前有何進(jìn)展?
湯宗偉：是的，這是兩江新區(qū)非常看重的高端產(chǎn)業(yè)，也是屬于“無中生有”的成功案例，我們正在打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，兩大國(guó)際知名整機(jī)企業(yè)已入駐美國(guó)恩斯特龍直升機(jī)廠房已建好，已在重慶組裝了2架飛機(jī);瑞士皮拉圖斯計(jì)劃投資4億美元，不僅發(fā)展固定翼飛機(jī)，還要帶來一批配套企業(yè)。
目前，還有兩家國(guó)外的知名整機(jī)制造企業(yè)，分別是固定翼飛機(jī)和直升機(jī)制造商，也有可能入駐新區(qū)，已進(jìn)入談判階段。
去年，我們爭(zhēng)取到了低空試點(diǎn)城市，在兩江龍興工業(yè)園建立了飛機(jī)生產(chǎn)起降點(diǎn)，一期已經(jīng)完成，空域也獲得了批準(zhǔn)，中國(guó)民航學(xué)校、兩江民航學(xué)校兩大航空學(xué)校已經(jīng)落地，從飛機(jī)駕駛員到地勤、空勤，都可以實(shí)現(xiàn)重慶培養(yǎng)。而國(guó)內(nèi)兩大運(yùn)營(yíng)公司，新疆通航、云南瑞峰也和新區(qū)簽署了合作協(xié)議，將以融資租賃等方式批量購(gòu)買“兩江造”飛機(jī)。
目前我們還在做航空產(chǎn)業(yè)基金，打造生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維修、服務(wù)體系，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
問：入駐兩江新區(qū)的企業(yè)越來越多，兩江新區(qū)發(fā)力點(diǎn)在哪些產(chǎn)業(yè)集群上?
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湯宗偉:我們對(duì)于招商項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)規(guī)模性(總量)、成長(zhǎng)性(市場(chǎng))、影響性(技術(shù))、帶動(dòng)性(集群)、效益型(利稅)，要求項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈條要長(zhǎng)，因?yàn)椴粌H是自身發(fā)展，還要帶動(dòng)周邊發(fā)展。如果鏈條短，就無法形成輻射功能和效益功能。未來，兩江新區(qū)將形成萬億工業(yè)的盤子5000億的汽車產(chǎn)業(yè)，4000億的電子信息產(chǎn)業(yè)，2000億的高端裝備產(chǎn)業(yè)，200億左右的通用航空產(chǎn)業(yè)，200億左右的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。這五大產(chǎn)業(yè)集群是我們的發(fā)展重點(diǎn)，也希望吸引更多龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)更高速發(fā)展。