未來五年總部經濟發展將增速

越來越多的企業為了尋求不同區域之間的資源優勢，借助信息網絡技術，將總部與生產制造基地進行空間分離，出現了中小城市企業總部向中心城市遷移、中心城市企業生產基地向欠發達地區轉移的雙向流動趨勢。企業發展中的這種新的經濟現象如何解釋？它與現實經濟發展中的兩種需求有何關聯？對企業發展和區域發展有什么影響？

　　北京市社會科學院院長助理、經濟研究所所長、中國總部經濟研究中心主任，北京方迪經濟發展研究院院長趙弘給出了答案，在總部經濟發展模式下，中心城市將與自身發展要求不相適應的制造環節轉移到其他區域，騰退出大量的空間資源，積極培育和吸引企業總部，重點發展低能耗、高產出的綠色科技產業和新興產業，為城市突破資源、環境、空間等發展瓶頸，加快經濟發展方式轉變提供了新的思路和途徑。

　　總部經濟推動經濟發展方式轉變

　　在“十二五”期間總部經濟將呈快速增長的態勢。

　　據趙弘介紹，目前，世界經濟已逐步進入到后國際金融危機時期，全球經濟由此進入到一個新的戰略調整期。全球經濟的低速增長、供求結構都將發生較大的變化，貿易保護主義傾向也將日趨增強，世界經濟及貿易發展面臨著更多不確定性。為適應后國際金融危機時期全球經濟的新變化，保持我國經濟持續、快速和穩定增長，必須加快經濟發展方式轉變，實現經濟整體轉型和升級。

　　“發展總部經濟是城市落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的重要選擇。”趙弘說。首先，總部經濟能夠促進中心城市產業結構優化升級。企業總部在履行戰略決策、資源配置、資本運營等多種職能過程中，為與總部職能相關的各種產業尤其是生產性服務業提供了巨大的市場空間，強力推動中心城市生產性服務業發展和服務業內部結構優化；總部經濟為制造業結構調整提供一種新模式，促進城市的制造業向高端環節拓展升級。

　　其次，總部經濟有助于提升我國自主創新能力。總部經濟模式下，企業總部、研發中心等在大城市或發達地區聚集，能夠充分利用人才、信息、研發等高端資源，最大限度釋放創新資源效能，產生更多的技術創新成果，并通過創新溢出、輻射帶動效應，完善城市及區域創新體系。

　　第三，總部經濟是企業基于區域比較優勢原則在不同區域進行空間布局的表現形態，它以企業為載體、以市場機制為基礎，為找到不同區域合作的切入點和利益的共同點、縮小區域發展差距、促進區域經濟協調發展提供了一條新思路。

　　中心城市呈現總部經濟發展熱潮

　　趙弘告訴記者，總部經濟是在市場經濟、知識經濟條件下產生的一種新的經濟形態，進入各地方政府視野后，總部經濟發展由被動到主動，由自發到自覺，進入全面發展的新階段。

　　目前，北京、上海、重慶、廣州、深圳、南京、武漢、成都、杭州、沈陽、青島、石家莊等城市都把總部經濟作為加快經濟發展方式轉變、實現經濟又好又快發展的重要戰略，如《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出“十二五規劃進一步發揮總部經濟的輻射帶動作用”、“努力建設面向全球的總部經濟和高端產業集聚地”。

　　一些城市還先后出臺了鼓勵總部經濟發展的政策措施，例如北京、上海、廣東、廣州、南京等省市發布吸引跨國公司地區總部政策措施，廣州、武漢、深圳、杭州、濟南、青島、洛陽等城市發布關于加快總部經濟發展的意見。這些先行城市已經在不斷的實踐探索中積累出發展總部經濟的寶貴經驗，進而為其他中心城市推進總部經濟發展提供了很好的借鑒。

　　總部經濟加快北京產業結構升級

　　趙弘說，總部經濟在北京產業結構升級和城市功能提升中發揮了重要作用，成為首都經濟的重要組成部分和推動北京經濟轉型升級的重要力量。

　　北京聚集了大量的跨國公司地區總部、研發中心和國內大企業總部，并形成特色總部經濟聚集區，這不僅提升了北京的城市服務品牌和現代化、國際化形象，提高了城市知名度和美譽度，而且增強了北京對周邊區域的控制力和輻射力，提升了北京在區域經濟發展中的地位。

　　同時，總部經濟的加快發展，既有助于推進北京高技術產業、現代制造業等向高端、高附加值環節升級，同時又對各類現代服務業形成強勁的需求與帶動，促進北京知識密集型服務業的發展，進而加快了北京產業結構優化升級的步伐。

　　目前，北京總部經濟發展已初具規模，總部經濟集群布局特征明顯，在空間布局上，初步形成了商務中心區（CBD）、金融街、中關村科技園區海淀園、豐臺總部基地及電子城西區、順義臨空經濟區、北京經濟技術開發區、東二環交通商務區等幾大典型的特色總部聚集區，成為北京總部經濟發展的重要空間載體。

　　“企業總部的聚集促進了北京經濟總量的增長和經濟效益的提高，成為北京新的經濟增長點。”趙弘介紹說，由于企業總部具有占地小、產出大的特點，總部經濟聚集區內企業密度一般都比較大，CBD、金融街每平方公里的企業個數都達到600-800個，聚集區內單位面積產生的GDP和稅收大大高于其他地區。因此，吸引企業總部聚集、發展總部經濟規避了北京土地、水等常規資源短缺的劣勢，有效提高了經濟效益、增強了北京的經濟實力。

　　戰略要素匯集催生總部經濟

　　趙弘告訴記者，改革開放以后，隨著我國經濟市場化程度的提高，包括人才在內的各種要素在不同城市之間、不同區域之間的流動性加強，人才、信息等戰略要素匯集城市，特別是向中心城市聚集，這是一種不以人的意志為轉移的現象。

　　“漸漸地，現實經濟生活中出現了兩種不可回避的矛盾，或者說是兩種亟待滿足的需求。”一方面，欠發達(中小城市)地區由于地域和整體環境所限，在吸引高端人才等戰略資源方面處于劣勢，這些地區的企業發展中面臨越來越嚴重的人才瓶頸。另一方面，中心城市規模迅速擴張，空間資源日益緊張，生產制造成本快速上升，制造業“空心化”日趨嚴重，城市經濟發展面臨著產業接續、新經濟增長點培育的壓力。

　　在這一背景下，國內一批企業，主要是一批民營企業，取得比較大的發展之后，紛紛向北京、上海、廣州等一批中心城市或者省會城市遷移總部。例如，東方希望集團將總部從四川遷往上海，健力寶集團將總部從廣東三水搬到廣州，經緯紡機將總部由山西榆次遷往太原后又遷往北京。

　　而原來布局在中心城市的一大批制造企業則將生產基地從市區向郊區縣甚至外地遷移，卻把銷售部門、研發部門、管理部門留了下來。如聯合利華將生產基地從上海遷到合肥、白菊集團將生產基地從北京遷到河北。

　　據了解，我國許多城市尤其是中心城市都進入了城市轉型期，通過發展總部經濟，積極推動城市產業結構轉型升級，取得了很好的成效。中心城市的中心城區特別是CBD、高科技園區等，成為總部積聚的最優空間載體。如北京的CBD、金融街、豐臺總部基地，上海的陸家嘴，重慶的解放碑CBD等，都是我國知名的總部經濟聚集區。