無意打壓地產商 梁振英施政力促產業結構轉型

西營盤街道，位于古老的香港大學附近，除了名校和教堂，這里也是香港中低層居民的聚集地。香港特區第三位特首梁振英正是從這里走出。也許正是基于此，造就了新特首“立足基層”的施政綱領。

“香港最需要在政府施政理念、管治內涵和確保政策執行要落實到位三方面作出轉變。”梁振英在施政綱領中指出，目前香港最迫切和最需要解決的問題包括：拓展經濟版圖、理順土地供應及解決房屋問題、改善民生和提高管治水平四個方面。

“根據我與梁振英的接觸經驗，他對香港樓市和土地的管理會參照新加坡的土地規劃標準。”香港城市大學專業持續進修學院學術統籌宋立功告訴本報記者，梁振英無意對香港房地產商及樓市帶來打擊。在其任期內，香港房屋可能會分為私營和公營兩類，以協助基層入住，協助中產置業。

力圖改變產業結構

梁振英的施政綱領對香港目前經濟發展遇到的瓶頸，做出了詳細的闡述。

施政綱領指出，香港經濟增長面臨的問題包括：整體表現遜于周邊地區，經濟和就業市場結構不合理，經濟發展的收益分配不均衡，營商環境變化給中小企帶來的挑戰，以及現有與內地的合作機制有待突破。

“目前，香港經濟二元特征非常明顯。”一位服務于香港金融業的市民表示，首先，香港經濟過度依賴金融和地產行業，但其創造的本地就業機會非常有限。其次，以服務業為主導的香港經濟結構的底部聚集了大量中低教育程度的人口，他們收入增長緩慢，并難以向上層流動。

這導致很多問題需要解決。比如有呼吁政府幫助提供更多公共設施的群體。一位當地人士稱，作為香港中低收入群體，他們為申請公屋需要等上10年或更長的時間。

梁振英認為，增加政府的公共開支并無法徹底解決香港經濟和社會的深層次矛盾。政府需要通過扭轉經濟結構和就業市場的失衡，構建均衡而有活力的產業結構，并協助中小企業持續發展，來實現經濟增長、社會進步和市民生活改善同步進行。

梁振英也開出了具體“藥方”：支持香港廠商轉型，發展內銷市場。特別加強對制衣等香港具有傳統優勢的企業在品牌、行業展銷的支援。在鼓勵投資研發上，企業研發資金雙倍扣稅，以及投資研發現金回贈增至20%。五年內，政府投資研發的總開支提升一倍至本地生產總值0.8%。

另外，“扶持中小企”的字眼多次出現在梁振英經濟改革的施政綱領中。他指出，香港政府將協助中小企取得各類長短期的融資。

“香港許多市民都不認為這些問題能夠在短期內解決。”香港特別行政區基本法委員會委員劉迺強說，金融和地產占主導的現象在香港由來已久，在未來2至3年內，這一現狀難以改觀。

無意打壓香港地產商

除了草根的出，資深測量師的履歷亦為梁振英帶來對于香港土地規劃和供應上獨到的見解。然而，也正是此原因讓他失去了不少香港房地產大鱷的選票。

過去5年，香港私人住宅價格上升95%，租金隨樓價上升48%。與此同時，申請公屋的人數由2002年的8.6萬，激增至2011年6月底的15.6萬。就在中產階級置業及基層入住公屋成為香港社會一大難題之時，不少港資房地產商卻因此賺得缽盆滿滿。

就此，梁振英希望在土地供應 協助中產家庭置業安居，以及增建公屋等方面對香港地產業做出改革。對于中產家庭置業，梁振英希望為中產家庭延長居所貸款利息扣稅的年期至20年，免稅額由10萬港元增加至15萬港元。對于公屋建設，梁振英則提出加快完成本屆政府已公布未來5年興建的75,000套公屋的計劃。他計劃在未來一年內，完成約35,000套公屋，以應付輪候冊人數不斷增加的問題。

市場認為，梁振英如此大刀闊斧地改革將嚴重壓低香港房價，讓各大地產商利益受損。

然而，了解梁振英想法的宋立功表示，梁振英不會打壓地產商的盈利水平。梁振英承諾未來將不設新稅項。這意味著，香港政府未來還將主要通過賣地和樓市收益來增加政府收入。