本月鼓勵和引導(dǎo)民資政策密集出臺。包括國家能源局、國土資源部與全國工商聯(lián)、電監(jiān)會、科技部以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，均對將民間資本引入相關(guān)行業(yè)做出了重要安排。業(yè)內(nèi)專家表示，鼓勵民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)是一個長期的系統(tǒng)性工程，應(yīng)注重民間資本進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域后的地位和話語權(quán)。

日前，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于２０１２年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》的通知中指出，抓緊完善鼓勵引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的配套措施和實施細(xì)則。鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，鼓勵、引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的財稅金融政策，支持中小型企業(yè)上市融資，繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深化流通體制改革。

在本月發(fā)布的各項意見中能源領(lǐng)域方面占據(jù)了引進(jìn)民間資本比較大的比重。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，民資進(jìn)入能源行業(yè)，國家的愿望很明確。但是真正做起來很困難，尤其是在能源價格無法市場化的大背景下，如何保障民營投資收益和提供一個與國有能源企業(yè)公平競爭的環(huán)境需要有特別的政策配套。

業(yè)內(nèi)專家向記者表示，隨著各部門關(guān)于引入民間資本的意見陸續(xù)出臺，對于民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)是一件振奮人心的事，但是在引入民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)上應(yīng)該更多的考慮民間資本在壟斷行業(yè)中的地位與話語權(quán)。

對于民資融資問題，國家能源局指出，鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新和靈活運用多種金融工具，加大對能源領(lǐng)域民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務(wù)。不斷完善民間投資融資擔(dān)保制度，繼續(xù)支持符合條件的民營能源企業(yè)通過股票、債券市場進(jìn)行融資，通過促進(jìn)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展，保護(hù)民間投資者權(quán)益。

科技部明確表示，面對有大量融資需求的民營科技型企業(yè)，將支持符合條件的民營科技企業(yè)在主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市。加快推進(jìn)中關(guān)村非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點，為非上市民營科技企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資提供服務(wù)。