2012年底，根據(jù)市委、市政府關(guān)于打造中國航運(yùn)(空)與綜合樞紐名城的部署，南京開發(fā)區(qū)主要承擔(dān)龍?zhí)逗８蹣屑~經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)任務(wù)。
開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)市里意見精神，加快實(shí)施海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以南京綜合保稅區(qū)為引擎，以港產(chǎn)城高度融合發(fā)展為方向，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，努力將港口和綜合交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集聚和城市發(fā)展的優(yōu)勢，將龍?zhí)兜貐^(qū)建設(shè)成為國家級(jí)長江航運(yùn)物流樞紐、現(xiàn)代化臨港產(chǎn)業(yè)新城。
規(guī)劃建設(shè)物流、展示交易等“六大中心”
南京綜保區(qū)今年9月正式封關(guān)運(yùn)作
南京，地處中國沿海開放地帶與長江流域開發(fā)地帶的交匯部，是長三角重要的區(qū)域中心城市和國家重要的綜合交通樞紐，設(shè)立南京綜合保稅區(qū)，是我市推進(jìn)改革開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大舉措，也是我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市升級(jí)的一個(gè)重大決策。
據(jù)了解，綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，它的功能不同于出口加工區(qū)，也不同于現(xiàn)有的保稅物流中心。出口加工區(qū)主要以加工貿(mào)易為主，保稅物流中心以倉儲(chǔ)物流為主，綜合保稅區(qū)則是把出口加工區(qū)、保稅物流中心和保稅區(qū)的功能疊加起來，是目前國內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
南京綜保區(qū)于2012年9月17日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積3.83平方公里，選址位于國家級(jí)南京開發(fā)區(qū)的東區(qū)龍?zhí)镀瑓^(qū)。南京綜合保稅區(qū)按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則開發(fā)建設(shè)，今年9月將正式封關(guān)運(yùn)作。
據(jù)介紹，南京綜保區(qū)作為目前國內(nèi)最先進(jìn)的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具有非常明顯的政策優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是功能全。在綜保區(qū)內(nèi)可開展倉儲(chǔ)物流，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，國際采購、分銷與配送，國際中轉(zhuǎn)，檢測和售后維修服務(wù)，商品展示，研發(fā)、加工、制造、口岸作業(yè)等多種業(yè)務(wù)。二是政策優(yōu)。具有保稅、退稅、免稅等多種稅收政策，即國外貨物進(jìn)區(qū)不征收進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，國內(nèi)采購可退增值稅，從境外進(jìn)區(qū)的設(shè)備、原材料、基建物資和自用合理數(shù)量的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅。三是通關(guān)快。區(qū)內(nèi)企業(yè)不設(shè)臺(tái)賬不設(shè)保證金，實(shí)行電子賬冊(cè)管理，不實(shí)行結(jié)售匯制度，貨物進(jìn)出方便快捷。這些政策優(yōu)勢進(jìn)一步降低了企業(yè)的投資和運(yùn)營管理成本，給企業(yè)發(fā)展帶來了紅利。
下一步，南京綜保區(qū)將具體規(guī)劃建設(shè)物流中心、展示交易中心、維修檢測中心、研發(fā)中心、結(jié)算中心、金融中心等“六大中心”。其中物流中心重點(diǎn)發(fā)展國際采購、保稅倉儲(chǔ)、分拆集拼、加工包裝、分撥配送等高端物流業(yè)務(wù);展示交易中心重點(diǎn)發(fā)展以區(qū)域大型貿(mào)易公司、大型超市、品牌店和電子商務(wù)平臺(tái)為服務(wù)對(duì)象，以高檔商品、高端機(jī)械裝備、交通工具為主要產(chǎn)品的展示交易業(yè)務(wù);維修檢測中心重點(diǎn)發(fā)展家電、IT、機(jī)械裝備等產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務(wù);研發(fā)中心重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)工藝、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)研發(fā)的業(yè)務(wù);結(jié)算中心重點(diǎn)發(fā)展以區(qū)域性公司總部、亞太運(yùn)營中心為主體的電子交易、資金結(jié)算、開具票據(jù)等結(jié)算業(yè)務(wù);金融中心重點(diǎn)圍繞進(jìn)出口貿(mào)易和保稅物流開展各類相關(guān)境內(nèi)外金融業(yè)務(wù)。
區(qū)位交通、貨物集散等四大優(yōu)勢支撐南京綜保區(qū)發(fā)展
據(jù)了解，綜保區(qū)是特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，除了政策優(yōu)勢以外，南京綜保區(qū)的發(fā)展還具有四大優(yōu)勢。
一是區(qū)位交通優(yōu)勢。南京綜保區(qū)位于南京市東北部、國家級(jí)南京開發(fā)區(qū)內(nèi)，處于泛長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心，區(qū)位條件十分優(yōu)越。在航運(yùn)交通方面，綜保區(qū)緊鄰中國最大的內(nèi)河外貿(mào)港南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)和規(guī)劃建設(shè)的馬渡港區(qū);在公路交通方面，綜保區(qū)通過南京高速公路網(wǎng)連接線疏港大道與南京繞城高速、繞越高速、滬寧高速、寧杭高速等高速公路網(wǎng)連為一體，形成立體現(xiàn)代化陸路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);在鐵路交通方面，綜保區(qū)離全國十二大貨運(yùn)樞紐之一的堯化門鐵路貨運(yùn)樞紐僅15分鐘車程，離南京站和亞洲最大的客運(yùn)樞紐南京南站僅40分鐘車程;在航空交通方面，從綜保區(qū)驅(qū)車50分鐘即可抵達(dá)南京祿口國際機(jī)場;在公共交通方面，綜保區(qū)周邊有多條公交線路直達(dá)主城區(qū)，規(guī)劃中的地鐵5號(hào)線也在區(qū)內(nèi)設(shè)有站點(diǎn)。
二是貨物集散優(yōu)勢。目前國家已將南京定位為全國性綜合交通樞紐城市和全國性的物流節(jié)點(diǎn)城市，并加緊進(jìn)行長江南京段以下負(fù)12.5米深水航道的疏浚。隨著深水航道建設(shè)的加快推進(jìn)，南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)將由內(nèi)河港變?yōu)楹８?，?015年5—8萬噸級(jí)海輪可全天候直達(dá)、10萬噸級(jí)散貨船可乘潮通航，南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)將迎來江海直通新時(shí)代，成為西聯(lián)長江中上游、東聯(lián)太平洋的重要樞紐、長江中上游及中西部地區(qū)最為便捷的出海口。目前我市規(guī)劃在龍?zhí)陡蹍^(qū)及綜保區(qū)附近建設(shè)鐵公水聯(lián)運(yùn)物流中心和長江航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)，貨物集散優(yōu)勢將更加顯著。
三是產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。南京市正以液晶谷、無線谷等平臺(tái)載體為依托，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。特別是南京綜保區(qū)所依托的國家級(jí)南京開發(fā)區(qū)，發(fā)展空間擴(kuò)展到200平方公里，已形成了光電顯示、生物醫(yī)藥、高端裝備、商貿(mào)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2012年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值556億元，增長30%;公共財(cái)政預(yù)算收入48億元，增長28%;工業(yè)總產(chǎn)值2686億元，增長25%;合同利用外資8.5億美元，增長31%。開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境躋身全國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)10強(qiáng)，綜合保稅區(qū)獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，高世代液晶面板項(xiàng)目成功獲批，摘得“中國光電產(chǎn)業(yè)最佳投資園區(qū)”稱號(hào)，獲得“省級(jí)光電顯示產(chǎn)業(yè)出口監(jiān)管示范區(qū)”授牌。
“十二五”期間，開發(fā)區(qū)還將積極打造2000億元產(chǎn)出規(guī)模的光電顯示產(chǎn)業(yè)、500億元產(chǎn)出規(guī)模的高端裝備產(chǎn)業(yè)和100億元產(chǎn)出規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，給南京綜保區(qū)的發(fā)展帶來了更多的產(chǎn)業(yè)支撐。
四是配套環(huán)境優(yōu)勢。綜保區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施按“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具備建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化企業(yè)的良好條件。南京開發(fā)區(qū)還將在綜保區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)系統(tǒng)和金融服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)云服務(wù)和電子商務(wù)的融合。在綜保區(qū)周邊，南京開發(fā)區(qū)正在加快建設(shè)龍?zhí)缎鲁?，提供產(chǎn)業(yè)、商務(wù)和生活配套，近期將推動(dòng)龍?zhí)缎骆?zhèn)等一批配套項(xiàng)目啟動(dòng)。
緊鄰綜保區(qū)的仙林新市區(qū)是南京市高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格建設(shè)的三大副城之一，除擁有12所大學(xué)以外，還建有商業(yè)購物、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育等配套設(shè)施，也可為綜保區(qū)提供良好的配套環(huán)境。