企業有需求 產品有市場 百姓鼓腰包

　　十字街道編織的小籃子、圣誕禮物，高墟鎮婦女粘烙的塑膠游艇玩具，胡集鎮農民縫制的名色足球……這些依托來料加工、來樣定做、來件裝配和農副產品包裝加工等“三來一加”項目的產品不但飄洋過海賺回了外匯，而且讓沭陽縣成千上萬的農民在家門口當上了工資少則1000元、多則3000元的“工薪族”。在該縣470多個村居中，2011年以來新增的“三來一加”項目多達2000余個，新增從業人員近8萬人。正如沭陽縣委書記蔣建明所說：企業有需求，產品有市場，百姓有錢掙，這樣的項目不但“錢景”光明，而且對消滅項目“空心村”，實現藏富于民，可起到事半功倍的作用。

　　據了解，沭陽縣發展的“三來一加”各類項目不但涉及農副產品、服裝、玩具等“大眾化”產品，也不乏高檔工藝品、電子元件等有一定科技含量的產品，而多達12萬人的從業人員隊伍為倡導項目進村、實體興鄉、工業強縣作出了巨大的貢獻。據了解，2009年以來，該縣鄉鎮財政收入、一般預算收入、工業用電量和規模工業產值增幅相繼超過縣本級指標。

　　作為曾經的勞務輸出大縣，沭陽曾有35萬多名青壯年農民長年在蘇南、浙滬等地打工、創業。近年來，縣委、縣政府從縣情實際出發，搭建創業、就業平臺，給大批返鄉打工人員和留守農民提供了用武之地。該縣提出一年消滅工業項目“空心村”目標，目的是要讓所有村居通過新上工業項目、三產項目，實現城鄉統籌發展。為了實現這一目標，該縣前后鼓勵政策，引導、扶持發展“三來一加”項目，開辟了“405060”留守人員家門口就業致富路。

　　該縣還對鄉村干部強行“入軌”，對達到“三來一加”示范村標準的村，給支部書記享受副鄉級工資待遇；同時出臺扶持優惠政策，鼓勵在外打工有成人員返鄉創業，將小額貸款發放和對優秀創業人員破格提拔使用等納入考核細則，使返鄉人員爭相利用自身資金、技術、管理等優勢，新上創業項目。

　　去年以來，全縣新上創業項目實現銷售收入4.5億元，涉及木材加工、干花生產、糧食加工、服裝玩具制造等眾多領域。與此同時，該縣還鼓勵坐落在縣開發區的大企業將訂單、車間、項目分散到村組甚至是農民的庭院，讓農村中閑置的舊廠房、舊校舍、舊村部、舊庭院重新得到利用。其中，江蘇安陽工藝公司去年共在22個鄉鎮設立訂單產品加工點、生產車間50多個，帶動4萬多留守農民家門口就業，吸納從業人員20000多人。