為招商“拆學校蓋廠房”是本末倒置

　近日，江蘇省沭陽縣朱莊村的家長反映：村里惟一的學校朱莊小學就要被拆除了，100多名孩子被安排在村委會辦公室里上課。而村委會辦公室空間小、環境差，學生不愿意。校長仲偉云表示，村里拆小學蓋廠房的舉動，源于沭陽縣委縣政府提出的“2158”工程。即全縣各鄉鎮利用兩年時間新建3層以上標準化廠房1000萬平方米以上，新引進規模以上工業企業500個以上，新增工業稅收8億元以上的戰略性目標任務（5月6日中央人民廣播電臺）。
　　讀罷新聞，筆者心情久久不能平靜。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的口號既然常被某些官員掛在嘴邊，那為何光說不做呢？
　　對此，小學校長很是無奈。沭陽縣委縣政府下達了“全縣各鄉鎮新建3層以上標準化廠房1000萬平方米以上，新引進規模以上工業企業500個以上，新增工業稅收8億元以上的戰略性目標任務”。鄉鎮政府都扛不住，小學校長如何阻擋縣里的“戰略性任務”與武裝到牙齒的拆遷機器？
　　從前兩年官員招商不力降格使用，包括公檢法在內的單位全民招商，到拆除學校蓋標準化廠房招商引資。沭陽縣對招商引資的依賴與饑渴程度可見一斑。
　　政府重視招商工作無可厚非，政府所提的“戰略性”口號也很煽情，但是政府重視招商應有權力邊界。政府的職責在于依法行政，職能部門各司其職。招商是招商部門的事，政府應該保持權力理性，不能把招商演變成“招傷”，更不能置學生權利于不顧，拆除學校建廠房。
　　《經濟參考報》此前曾有報道說，沭陽縣高壓招商政策帶來了良田閑置、廠房空置等“假大空”問題，沭陽縣不僅不檢視原有不合理招商政策，終結良田閑置、廠房空置的鬧劇，卻盲目要求各鄉鎮新建標準化廠房1000萬平方米以上。甚至不惜拆除學校蓋廠房，莫不是要擴大“廠房空置戰果”？政府招商只見權力不見權利，即便換來廠房林立的招商戰果與具有喜感的GDP數據，除了給地方官員帶來政績，給資方帶來財源以外，對當地民眾與經濟可持續發展何益？孩子們的受教育權利被踐踏，當地發展的意義與希望何在？
　　不僅是江蘇沭陽，全民招商儼然成了許多地方公開的秘密。手頭的例子就不少：山西長治規定，“客商由于當地人文環境、政策環境、法律環境等因素造成虧損，政府包賠”；在陜西嵐皋，招商引資工作成績突出者直接晉升為優秀等次；安徽阜南縣安監局長因為沒完成招商任務而被免職；安徽懷寧對重點招商企業掛牌保護，非經縣委縣政府同意，職能部門不能檢查；黑龍江肇東市政府出動警車低價為招商引資企業搶奶源，以不辦生鮮乳許可證等證件要挾奶農。還有的地方招商招來的是污染企業，造成生態環境的惡化。一段時間以來，民眾血鉛中毒、鎘中毒、癌癥村的報道更是以放大狀態呈現在公眾面前。在政績驅動下，一些地方患上了政績饑渴癥，非理性招商沖動并未得到有效遏制。
　　要改變發展過程中的種種招商怪現象，單純指望地方政府堅守權力邊界，主動淡化招商政績并不現實。在筆者看來，關鍵是要借助科學發展觀的力量，創新政績評價體系，完善招商制度設計，把權力關進制度籠子，改變以招商論英雄的官場風氣。同時，要全面清理地方招商濫權“土政策”，加大地方政府的違規成本，增加官員的政績風險，構建正確的權力倫理，避免招商怪現象蔓延，傷害民生利益，透支發展后勁。否則，拆學校蓋廠房之類的招商鬧劇還會繼續上演。