后開發區時代 寸土寸金

    國土分局十項舉措有效推進土地工作

　　今天是“全國土地日”，可能很多人還不知道。實際上，這個紀念日在1991年的時候就已經有了。而且，“土地日”是國務院確定的第一個全國紀念宣傳日。中國是世界上第一個為保護土地而設立專門紀念日的國家。

　　今年，“全國土地日”的主題是“建設高標準基本農田，保障國家糧食安全”。我國土地資源的特點是“一多三少”，總量多，人均耕地少，高質量的耕地少，可開發后備資源少。所以，土地的問題是大問題。

　　再說到下沙，現在的下沙已經進入到“后開發區時代”，寸土寸金，土地緊缺，怎么做好土地工作，更是重中之重。日前，開發區專門召開了土地工作的調研會，分析了當前土地工作中存在的問題與困難，梳理了下半年主要工作。

　　關鍵詞：耕地

　　耕地保護有效落實。開發區全面落實了耕地保護目標責任制。開發區、街道、社區三級層層簽訂了耕地保護責任書，大力開展了基本農田劃區定界工作，劃定基本農田23711畝，設置了保護界樁114個，各級宣傳牌5塊，并于5月份通過了市級聯合檢查組的預檢。

　　關鍵詞：土地供應

　　用地空間有效拓展。開發區克服市本級用地指標縮減的不利形勢，完成了新增建設用地農轉用組件項目15個，總用地1175畝。積極開展了規劃數據庫成果年度執行和更新工作，推進“以圖管地”土地管理新機制的實現。擬訂了區內土地利用總體規劃局部調整方案，將江北區塊高壓線下的用地指標調整至前進園區，保障了前進園區的開發建設。

　　用地供應有效保障。依托開發區工業項目聯席會議制度，有序推進工業用地掛牌出讓，完成了工業用地掛牌出讓2宗，面積127畝。積極配合下沙街道，推進10%留用地項目出讓審批，完成了留用地項目出讓3宗，面積124畝。加快劃撥項目供地進度，完成了劃撥項目供地16宗，面積4584畝。

　　集約用地有效突出。開發區深入挖潛，盤活存量。組織開展批而未供土地梳理，逐宗調查，分析原因，建表上圖，在摸清底數的基礎上，重點開展了批而未供土地消化利用專項清理行動，全面消化了市政府下達的4420畝任務量。同時，開展了新一輪工業企業利用情況摸底調查，全面更新和完善相關數據信息，為后期開展“二次利用”工作提供決策依據。

　　關鍵詞：征地拆遷

　　征地拆遷有效推進。開發區依法依規實施征地，嚴格按照上級政策文件規定，簽訂了《征地補償協議》4份，征收面積67畝。加快國有土地收回工作，收回了國有土地256畝。圍繞項目狠抓拆遷，簽約各類拆遷戶6戶。認真實施企業拆遷年度計劃，完成企業拆遷7家。同時，嚴格落實安全生產責任制，通過抓教育、抓監管、抓落實，安全拆除農居35戶，拆房面積15750平方米，無任何人員傷亡和財產損失。

　　土地市場有效維護。面對調控政策不斷加力，土地市場空前遇冷等形式，開發區強化市場走勢分析，通過敲門招商、政企座談、上門服務等方式，緊跟市場需求，及時微調政策。上半年共出讓經營性用地6宗，面積174畝。同時加大做地儲備力度，根據整體形勢，細化前期工作，上半年完成做地5宗，面積356畝。

　　關鍵詞：服務

　　執法檢查有效加強。開發區認真落實土地巡查責任制，發現違法行為1起，占地面積16畝，做到了及時發現、及時制止和及時處置。在上半年的違法建筑集中拆除行動中，拆除各類違法建筑179處，拆除面積15734平方米。繼續完善臨時用地審批，上半年共批準臨時用地24宗，用地面積94.6畝。

　　民生服務有效優化。繼續鞏固國土窗口優質品牌，優化土地登記發證服務，辦理大宗土地登記56宗，核發商品房土地證760本，其中當場辦結80本。努力推行大宗土地證書年檢提前告知服務，發放溫馨告知書30份。積極開展信訪積案排查專項治理，推進國土資源信訪積案化解，維護社會穩定。嚴格落實信訪“十項制度”，認真接待群眾來電來信來訪，有效辦結信訪件10件。

　　關鍵詞：隊伍建設

　　隊伍建設有效強化。開發區認真開展作風效能建設年各項活動，加大機關效能自查自糾力度，狠抓“治庸、治懶、治散”；扎實開展“進村入企”活動，幫助基層解決發展過程中面臨的問題和困難；深化了“廉潔國土”活動，簽訂責任書和廉潔從政承諾書，強化廉政主題教育。

　　基礎工作有效夯實。為進一步健全行政管理制度，開發區出臺了《分局審批制度》。為強化公務經費的使用管理，出臺了《分局經費管理制度》。另外，還制定了《分局信息報道和政府信息公開工作考核辦法》，加強政務信息報送和錄用。