“改”出一片新天地

 這是一股強勁的改革風潮，更是一場考驗魄力和智慧的攻堅戰。

　　2010年6月，繼完成國有工業企業改革后，省委、省政府又作出“打好七個系統國有企業改革攻堅戰”的戰略決策，并把推進七個系統國有企業改革作為加快經濟發展方式轉變，實現科學發展、綠色崛起的戰略舉措來抓。面對復雜多變的國際經濟形勢和保增長保民生保穩定的巨大壓力，省委、省政府的這一決策，成功探索出一條以改革保增長、惠民生、促和諧的新路子。

　　高位推動，為推進改革提供了強有力的保證

　　國企改革之難，眾所周知。而七個系統國企改革，可謂難上加難。

　　農墾、糧食、農業、林業、水利、交通運輸、商貿流通等七個系統國有企業大多為停產多年的空殼企業，改革涉及面廣、情況復雜；歷史包袱重、遺留問題多；企業資產質量差、變現難度大。推進七個系統國企改革，是深化國企改革的重要內容，關系到全省改革發展穩定大局，關系到廣大職工切身利益和社會和諧穩定。

　　沒有越不過的“坎”，也沒有趟不過的“河”。省委、省政府吹響七個系統國企改革破冰攻堅的號角，彰顯出推進改革的堅強決心和堅定信念，體現了直面矛盾、敢于擔當的精神。

　　改革之初，省委常委會便提出了推進七個系統國有企業改革的“十六條”原則性意見，明確了改革的目的意義、主要任務、總體原則、操作辦法和組織領導。在推進改革過程中，省委書記蘇榮先后赴南昌、贛州、吉安、上饒等地調研，親自調度，親自指揮。省長鹿心社多次組織召開有關會議研究改革重大事項，現場協調解決問題，推動企業改革……對黨負責、對人民負責、對事業負責、對歷史負責，一場高位推動下的七個系統國企改革攻堅戰，在贛鄱大地打響。

　　截至目前，七個系統共有1779戶企業完成改制，安置在職職工34.91萬人，順利完成了改革任務。改制企業全面完成了職工身份置換，落實了“一補兩險”，化解了不良債務，剝離了“企業辦社會”職能，煥發出新的生機和活力。

　　協同作戰，使改革形成強大合力和濃厚氛圍

　　全省上下全面貫徹落實省委、省政府的決策部署，各級黨委、政府精心組織、周密部署；各級領導干部加強領導、真抓實干；各有關部門積極支持，主動配合，服從服務于改革大局；各級改革辦高效運轉，抓督導、抓協調、抓落實，形成了全省改革“一盤棋”的強大合力。

　　省委辦公廳、省政府辦公廳根據省委常委會研究的意見和有關政策法規，結合我省實際，及時印發了《關于推進七個系統國有企業改革的指導意見》；省七個系統國企改革工作小組印發了七個系統配套改革意見，明確了改革目標任務、政策措施和工作規程。

　　為充實改革的力量，省七個系統國企改革工作小組從省國資委、省委農工部、省委政研室及七個系統主管部門抽調得力干部參加省改革辦工作，全力以赴抓推進、抓深入、抓落實，多次牽頭召開推進會、座談會和協調會，并深入基層和企業調研，狠抓工作落實。省委組織部、省委宣傳部、省法院、省財政廳、人保廳、總工會、公安廳、民政廳、教育廳、衛生廳、國土資源廳等部門，積極為國企改革開辟“綠色通道”。

　　各地、各系統主管部門堅持以人為本，善待、厚待職工，公平公正、透明操作。贛州市堅持從優安置職工，落實了“一補兩險”，對企業拖欠職工集資款、工資、補貼等進行全面清查并清償到位。撫州、九江等市依法依規制定企業改制方案和職工安置方案，做到一個步驟不少、一個程序不漏、各個環節公開，消除了職工的疑慮和抵觸情緒，使改制方案一次性高票通過，形成了人人參與改革、支持改革的“動車組”效應。

12