2006年，國(guó)家在北京中關(guān)村啟動(dòng)全國(guó)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，即為通常所說(shuō)的“新三板”。2012年8月3日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)決定擴(kuò)大“新三板”，首批試點(diǎn)除中關(guān)村科技園區(qū)外，擴(kuò)大到上海張江、武漢東湖和天津?yàn)I海三大高新區(qū)。2013年1月16日，“全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”正式在北京金融街掛牌，這也標(biāo)志著“新三板”的執(zhí)行機(jī)構(gòu)正式成立。
在國(guó)家推出中關(guān)村作為“新三板”首個(gè)試點(diǎn)的第二年，濟(jì)南高新區(qū)就已開始著手申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)。6年的時(shí)間，濟(jì)南高新區(qū)從產(chǎn)業(yè)、政策以及備選企業(yè)等諸多方面已經(jīng)達(dá)到“新三板”所要求的“硬杠杠”;與此同時(shí)，隨著深交所山東路演中心等金融服務(wù)項(xiàng)目的完善，濟(jì)南高新區(qū)在整個(gè)華東地區(qū)金融市場(chǎng)中的作用將會(huì)愈發(fā)明顯。
“新三板”擬上市企業(yè) 位居國(guó)內(nèi)前列
“‘新三板’這一平臺(tái)的搭建，為更多管理規(guī)范的非上市企業(yè)利用股權(quán)進(jìn)行融資，從而壯大資本實(shí)力，抓住發(fā)展機(jī)遇提供了條件，在某種程度上，也正是為此，‘新三板’也被稱為企業(yè)公開發(fā)行上市的‘孵化器’和‘蓄水池’?！睗?jì)南高新區(qū)發(fā)展改革局副局長(zhǎng)楊興存表示，“濟(jì)南高新區(qū)有大量的高科技企業(yè)，在發(fā)展之初，它們大都為輕資產(chǎn)，融資能力差，但是企業(yè)研發(fā)卻需要大量的資金，這種情況下，成長(zhǎng)性好、盈利能力比較強(qiáng)的企業(yè)就成為了我們選擇‘新三板’儲(chǔ)備企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)?！?br /> “新三板”面向的企業(yè)，通常具有廣闊發(fā)展前景，但在當(dāng)前階段實(shí)力較弱。為了支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)上市，濟(jì)南高新區(qū)是最早對(duì)企業(yè)籌備“新三板”提供補(bǔ)助政策的園區(qū)之一。2009年，濟(jì)南高新區(qū)出臺(tái)扶持政策，對(duì)啟動(dòng)“新三板”籌備的企業(yè)，給予籌備費(fèi)用補(bǔ)貼90萬(wàn)元，因申請(qǐng)“新三板”上市需調(diào)增的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅，兩項(xiàng)最高可補(bǔ)貼200萬(wàn)元。
2012年1月份，濟(jì)南高新區(qū)對(duì)“新三板”籌備企業(yè)的補(bǔ)貼提高到100萬(wàn)元，即對(duì)完成股改的企業(yè)先支付30萬(wàn)，完成券商內(nèi)核的支付60萬(wàn)元，掛牌后再給10萬(wàn)元。再加上濟(jì)南市政府給予“新三板”上市企業(yè)的每家20萬(wàn)元扶持資金，企業(yè)最高可拿到的補(bǔ)助額達(dá)320萬(wàn)元。
“掛牌前90%的補(bǔ)貼費(fèi)用都可以支付給企業(yè)，保證企業(yè)在改制過(guò)程中，不會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。費(fèi)用支付的時(shí)間，參照企業(yè)支付券商的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盡量減少企業(yè)墊付?！睏钆d存表示，“當(dāng)時(shí)提出的口號(hào)就是讓企業(yè)零成本進(jìn)入‘新三板’?！?br /> 2012年10月18日，濟(jì)南高新區(qū)10家“新三板”擬上市企業(yè)與7家全國(guó)知名券商分別簽訂了上市業(yè)務(wù)輔導(dǎo)協(xié)議。截至目前，濟(jì)南高新區(qū)已上報(bào)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)備案的企業(yè)7家，已完成股份制改造和內(nèi)核的企業(yè)23家，已與券商簽約啟動(dòng)“新三板”上市工作的企業(yè)76家，另有110余家企業(yè)正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備，將根據(jù)國(guó)家“新三板”擴(kuò)大試點(diǎn)園區(qū)進(jìn)程，分批啟動(dòng)改制與盡職調(diào)查工作。儲(chǔ)備“新三板”上市后備資源企業(yè)460余家。這標(biāo)志著高新區(qū)在啟動(dòng)改制企業(yè)數(shù)量、內(nèi)核企業(yè)數(shù)量及上報(bào)協(xié)會(huì)企業(yè)數(shù)量上均居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并有望入圍全國(guó)第二批“新三板”擴(kuò)容試點(diǎn)園區(qū)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突破“硬杠杠”
“作為國(guó)家級(jí)的高新區(qū)，濟(jì)南高新區(qū)已經(jīng)為進(jìn)入試點(diǎn)做了充足的準(zhǔn)備。如果濟(jì)南高新區(qū)列入國(guó)家‘新三板’擴(kuò)容試點(diǎn)園區(qū)名單，將會(huì)為濟(jì)南中小企業(yè)融資創(chuàng)造極大的便利條件。”濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘新三板’將企業(yè)與國(guó)家級(jí)高新區(qū)密切相關(guān)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用將起到非常積極的作用。”
據(jù)了解，如果企業(yè)要享受“新三板”帶來(lái)的紅利，獲得在“新三板”掛牌交易、開展金融業(yè)務(wù)的資格，首要條件是高新園區(qū)能夠成功申報(bào)國(guó)家“新三板”擴(kuò)容試點(diǎn)園區(qū)，只有在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)才能夠取得“新三板”掛牌交易的資格。目前，隨著“新三板”擴(kuò)容的呼聲響起，包括濟(jì)南高新區(qū)在內(nèi)的全國(guó)其他高新區(qū)也都表達(dá)了對(duì)“新三板”試點(diǎn)的熱衷。那么，在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，濟(jì)南高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)在哪里?
作為省城高新技術(shù)企業(yè)高度聚集的區(qū)域，單就高新技術(shù)企業(yè)而言，截至目前，濟(jì)南高新區(qū)新認(rèn)定的省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到161家，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值556.5億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到65%。
在政策支持方面，作為濟(jì)南市傾力打造的多層次“科技金融”服務(wù)體系的一個(gè)重要部分，推動(dòng)及鼓勵(lì)企業(yè)上市也成為高新區(qū)解決科技型企業(yè)融資難的著力點(diǎn)之一。
為鼓勵(lì)、推動(dòng)企業(yè)改制上市，濟(jì)南市政府與濟(jì)南高新區(qū)分別出臺(tái)了企業(yè)上市扶持政策，2012年進(jìn)一步作了修訂補(bǔ)充。為降低企業(yè)上市成本，區(qū)財(cái)政每年提供3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持企業(yè)上市。對(duì)企業(yè)上市改制過(guò)程中，因規(guī)范企業(yè)利潤(rùn)、稅收等形成的市區(qū)財(cái)政實(shí)際增收部分，最高可給予900萬(wàn)元地方財(cái)政扶持。
此外，濟(jì)南高新區(qū)成立了企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了高新區(qū)金融工作辦公室，并與深圳證券交易所等一批國(guó)內(nèi)知名的中介機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，目前參與高新區(qū)企業(yè)上市的證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)超過(guò)100家。
截至目前，入駐高新區(qū)的上市企業(yè)總數(shù)達(dá)19家，啟動(dòng)IPO擬上市企業(yè)21家，“新三板”擬上市企業(yè)11家，已啟動(dòng)“新三板”上市工作的企業(yè)76家，其中完成股份制改造和內(nèi)核的23家，上報(bào)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)備案企業(yè)7家。啟動(dòng)改制企業(yè)數(shù)量、已內(nèi)核企業(yè)數(shù)量及上報(bào)協(xié)會(huì)企業(yè)數(shù)量均居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
全力備戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇
全國(guó)高新技術(shù)園區(qū)申請(qǐng)“新三板”試點(diǎn)資格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有兩項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，一是園區(qū)綜合實(shí)力，二是對(duì)“新三板”掛牌的準(zhǔn)備情況，比如擬掛牌企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量。以目前這兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，濟(jì)南高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)非常明顯。
2012年，濟(jì)南高新區(qū)全年實(shí)現(xiàn)GDP435億元，增長(zhǎng)11.5%;在國(guó)家級(jí)高新區(qū)中的綜合排名中，濟(jì)南高新區(qū)由第18位上升至第13位，前移了5個(gè)位次。
在濟(jì)南高新區(qū)，不僅有著浪潮集團(tuán)、齊魯制藥、齊魯電機(jī)等國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心以及“國(guó)家高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，同時(shí)，山東省藥學(xué)院等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、國(guó)家新藥創(chuàng)制平臺(tái)等促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，有效提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力。國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心生產(chǎn)的“神威藍(lán)光”千萬(wàn)億次計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，被評(píng)為2012年全國(guó)科技十大亮點(diǎn)。
濟(jì)南高新區(qū)啟動(dòng)“新三板”籌備工作始于2007年。
6年間，濟(jì)南高新區(qū)不僅從簽約企業(yè)數(shù)、完成股改企業(yè)數(shù)、預(yù)備案企業(yè)數(shù)等方面在國(guó)內(nèi)高新區(qū)中位于前列;而且從企業(yè)的質(zhì)量來(lái)看，目前濟(jì)南高新區(qū)內(nèi)70余家“新三板”籌備企業(yè)，多為高新技術(shù)領(lǐng)域，如IT產(chǎn)業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等，具有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展的能力。諸多企業(yè)盡管規(guī)模并不是很大，但是在業(yè)內(nèi)卻都有著很大影響力，有的可以說(shuō)是“微型冠軍”。
比如，山東神戎電子科技股份有限公司的經(jīng)營(yíng)額盡管剛剛過(guò)億，但是在國(guó)內(nèi)的激光夜視領(lǐng)域卻是當(dāng)仁不讓的No.1，未來(lái)的市場(chǎng)前景極為可觀，公司現(xiàn)在已經(jīng)擁有了近200個(gè)專利，并且始終保持著一支穩(wěn)定且龐大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。
“濟(jì)南高新區(qū)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，一大批成長(zhǎng)性高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)逐漸在區(qū)內(nèi)崛起?！睗?jì)南高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“‘新三板’為科技型創(chuàng)新企業(yè)拓寬融資渠道、走向資本市場(chǎng)起到了極大的推動(dòng)作用。濟(jì)南高新區(qū)也將全力備戰(zhàn)，力爭(zhēng)抓住擴(kuò)容試點(diǎn)機(jī)遇?！?