國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，7月份50個大中城市環(huán)比房價上漲的城市數(shù)量大幅增加。房價再次普漲、中介機(jī)構(gòu)“熱火”重現(xiàn)、房企醞釀漲價“蠢蠢欲動”，7月作為傳統(tǒng)樓市淡季卻呈現(xiàn)“淡季不淡”。

在“穩(wěn)增長”與“控房價”政策措施走向縱深之時，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了哪些新變化？房價是否進(jìn)入了回暖通道？調(diào)控政策還有哪些“彈藥”儲備？

“反彈”還是“反轉(zhuǎn)”？

7月份全國70個大中城市的房價指標(biāo)呈現(xiàn)“雙升”：環(huán)比房價上漲的城市數(shù)量比6月份翻了一番，環(huán)比價格指數(shù)走高。房價由“局部上漲”向“普遍上漲”變化的態(tài)勢明顯。

在位于北京市朝陽區(qū)的“保利[簡介 最新動態(tài)]·中央公園”售樓處，短短1個小時內(nèi)，就有十幾位看房者來咨詢，兩套房子被出售。而在廣西南寧“金源一品”樓盤出現(xiàn)的近千人搶購100套房屋的景象，成為二、三線城市房地產(chǎn)市場搶購浪潮的一個縮影。

二手房（房源、代理、租房）同樣“人氣旺盛”。對比年初時一些中介店面門可羅雀的情景，眼下的情況可謂“冰火兩重天”，在一些熱門小區(qū)，很多看房客需要“拼團(tuán)”才能輪上看房。一家中介企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，北京南城四家分店原本每個月約100萬元利潤，7月份做到了300多萬元。

房價上漲，成交量擴(kuò)大，是暫時的反彈還是長期趨勢的反轉(zhuǎn)？專家表達(dá)了不同看法。

廣東省房協(xié)理事趙卓文認(rèn)為，近期趨勢可以用“強(qiáng)勁反彈”來形容。在經(jīng)濟(jì)下行的背景下，這樣的推升不僅與剛需釋放有關(guān)，還跟居民保值增值的需求有關(guān)。樓市“虛火”短期內(nèi)還有上揚(yáng)。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌認(rèn)為，單從7月份數(shù)據(jù)環(huán)比止跌說反彈并不嚴(yán)謹(jǐn)。事實(shí)上，這輪小幅上漲是開發(fā)商以價換量的結(jié)果。未來房價走勢“不是‘過熱’，而是‘回穩(wěn)’”。

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一則態(tài)度明確，房價并未反轉(zhuǎn)，也不存在“報復(fù)性”反彈的基礎(chǔ)。主要由于中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松不動搖。

地根、銀根、預(yù)期推高房價　

地方增收乏力，“地根”放松沖動增加。暗自放松限購、公積金貸款額度上浮、普通住宅標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、發(fā)放購房補(bǔ)貼……2011年下半年以來，全國有33個城市以不同方式“微調(diào)”樓市政策，“財(cái)政焦慮”再次凸顯。

一些地方的地王“重出江湖”。在7月30日舉行的北京土地拍賣中，和裕地產(chǎn)以37875元/平方米的樓面價捧得一商業(yè)金融地塊，成交價位居北京歷史上同類地塊的第二位。而在6月，恒大地產(chǎn)[簡介 最新動態(tài)]以13.22億元購得廣州珠江新城（資料、團(tuán)購、論壇）[最新消息 價格 戶型 點(diǎn)評]地塊，溢價率高達(dá)170%，引發(fā)市場一片嘩然。

中原（房源、代理、租房）市場研究中心數(shù)據(jù)說明了土地市場的這一變化，7月份全國13個主要城市扭轉(zhuǎn)了上半年的土地市場頹勢，土地出讓金上漲6%。以北京為例，北京市土地整理儲備中心數(shù)據(jù)顯示，7月北京共成交16宗土地，獲得土地出讓金共93.61億元，創(chuàng)下今年以來單月土地收入新高。

“銀根”放松，房企漲價動力加大。隨著“穩(wěn)增長”一系列措施的出臺，特別是兩次降息之后市場流動性有所寬裕，一度經(jīng)歷“寒冬”的房企日子好過起來。業(yè)內(nèi)人士稱，地產(chǎn)企業(yè)資金負(fù)債率一般平均是在70%，現(xiàn)在整體在下滑。上市房企已公布的半年報顯示，負(fù)債、現(xiàn)金流都在好轉(zhuǎn)。

房價預(yù)期變動，購房者“加緊”購入。365地產(chǎn)家居網(wǎng)近日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過七成的網(wǎng)友計(jì)劃在半年內(nèi)出手買房。購房者的“消化力”從一組數(shù)據(jù)便可窺見一斑：7月份多數(shù)城市樓市庫存大幅減少。其中南京去庫存化最快，單月商品住宅可售面積下降49.3萬平方米。北京、蘇州、青島的庫存降幅都超過了10萬平方米。

問責(zé)會否成為“殺手锏”

隨著房價上漲壓力加大，地產(chǎn)政策調(diào)控已經(jīng)到了關(guān)鍵之時。“問責(zé)”將可能在這一輪調(diào)控中充當(dāng)更加重要的角色。

“沒有及時有效的監(jiān)督和問責(zé)，限購可能會流于形式、一些初衷很好的政策也可能扭曲變形。”一些購房者認(rèn)為，部分城市政府對樓市調(diào)控“只見表態(tài)，不見效果”“只見口頭批評，鮮有問責(zé)落實(shí)”是造成房價“屢調(diào)屢漲”的重要推手。

問責(zé)不能僅僅停留于“隔空喊話”。專家認(rèn)為，在必要的時候?qū)﹂_發(fā)商進(jìn)行“喊話”是有必要的，“但是若本輪調(diào)控的年度目標(biāo)沒有完成，該問責(zé)就當(dāng)問責(zé)。”朱中一說。主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)察職能，避免一些地方政府和開發(fā)商用變相手段弱化調(diào)控政策，要對政策落實(shí)不到位、房價控制目標(biāo)未達(dá)到和保障房建設(shè)滯后的城市實(shí)行問責(zé)和整改。

多位專家表示，調(diào)控“組合拳”涉及多個部門、各級政府，經(jīng)過此次督查之后，希望能強(qiáng)化執(zhí)行、監(jiān)管和問責(zé)力度，形成部門合力，杜絕“上有政策、下有對策”的局面。

此外，專家普遍認(rèn)為，“有保有壓”的差異化政策將是未來一段時間房地產(chǎn)調(diào)控的主基調(diào)。

財(cái)稅政策仍有較大操作空間。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為，房產(chǎn)稅擴(kuò)容肯定是大方向。同時也要盡量把握好方案的可行性，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)得失，在其他城市跟進(jìn)時進(jìn)行方案優(yōu)化。

優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)仍是長期方向。“目前‘市場軌’和‘保障軌’雙軌統(tǒng)籌的機(jī)制比較明顯。”賈康說，“最大化保障房托底的作用，更有效地將有限資源配置給需求方，抑制商品房（資料、團(tuán)購、論壇）泡沫。”