上海明年試點碳排放交易，將設財政和金融扶持

上海市政府日前公布了開展碳排放交易試點工作的實施意見,將依托上海環境能源交易所,建立上海市碳排放交易平臺,將于2013至2015年啟動并正式推行碳排放交易試點。未來,上海還將進一步發展創新型碳金融市場、建設全國性碳排放交易市場和交易平臺。

試點期間,上海市將以碳排放規模大、強度高或增長快的行業為重點,按各行業配額分配方法,一次性分配試點企業2013至2015年各年度碳排放配額,試點期間,碳排放初始配額實行免費發放,未來適時推行拍賣等有償方式。碳排放配額交易在上海市碳排放交易平臺上進行,試點企業通過交易平臺購買或出售持有的配額。最初交易參與方以試點企業為主,符合條件的其他主體也可參與交易,未來將研究并適時引入投資機構參與交易。

意見指出,納入試點范圍的試點企業應按規定實行碳排放報告制度,獲得碳排放配額并進行管理,接受碳排放核查并按規定履行碳排放控制責任。上海市政府還將研究相關財政和金融等支持政策,制定相關行政、經濟、法律等措施,鼓勵試點企業和相關機構積極參與碳排放交易,規范交易參與方的交易活動,約束試點企業的碳排放行為。