5月25日是北京市住建委《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知(征求意見稿)》的截止日期，該《意見稿》在公布時(shí)明確規(guī)定了住房出租的結(jié)構(gòu)和人均居住面積?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，在供需失衡的北京房屋租賃市場(chǎng)，“分割出租”等不合規(guī)定的現(xiàn)象仍然普遍存在。
　　“不得分割，人均面積不少于五平方米”
　　5月9日，北京市住建委會(huì)同市公安、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門，起草并公布了《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》。其中明確：出租住房的每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過兩人；人均居住面積不得低于五平方米。
　　另外，《意見稿》強(qiáng)調(diào)指出，“本市出租住房的，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按照床位出租。廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得出租供人員居住”。
　　鏈家地產(chǎn)市場(chǎng)研究部陳雪分析認(rèn)為，本次公布的《意見稿》，可以看作是對(duì)北京市租賃市場(chǎng)以往管理規(guī)定中的補(bǔ)充，和一些界定標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化?！叭缑總€(gè)房間居住人數(shù)、人均居住面積以及如何測(cè)算實(shí)際居住面積等”。
　　陳雪告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，這些在去年北京市政府對(duì)《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整時(shí)并未提及?！按舜喂嫉摹兑庖姼濉芬呀?jīng)比較相對(duì)完善。只是實(shí)際執(zhí)行起來，仍需要其他配套措施?！?
　　根據(jù)北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，根據(jù)《意見稿》中的規(guī)定，房產(chǎn)中介及其人員在從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中，如果違反出租房屋限制條件、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，將被嚴(yán)查。同時(shí)，房產(chǎn)中介擅自發(fā)布房源信息，發(fā)布虛假?gòu)V告或虛假信息、為不符合交易條件的保障房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)、欺騙買賣雙方賺取差價(jià)，也都將被嚴(yán)查。
　　租賃市場(chǎng)并未出現(xiàn)明顯變化
　　但是，《意見稿》在住建委網(wǎng)站公布已經(jīng)半月以來，并未引起市場(chǎng)上中介機(jī)構(gòu)和租戶的重視。本報(bào)記者近日發(fā)現(xiàn)，針對(duì)《意見稿》中關(guān)于居住人數(shù)、人均面積、禁止分割出租等限制標(biāo)準(zhǔn)，中介機(jī)構(gòu)尚未出現(xiàn)相關(guān)調(diào)整措施。
　　北京中祥置地房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司一位經(jīng)紀(jì)人告訴記者，在朝陽區(qū)東四環(huán)附近，“隔斷間”目前一般以月租500元到1000元不等，面積則在六平方米到10平方米之間，而且這樣的房屋從來不乏租戶。
　　根據(jù)另外一家經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提供的一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從傳統(tǒng)租賃旺季的2月份到5月份，北京房屋租賃市場(chǎng)日均成交量環(huán)比增長(zhǎng)分別為215.0%、-33.8%、-17.9%、-1 .6%，呈現(xiàn)逐月下降的趨勢(shì)。而價(jià)格方面，僅在租賃旺季的2月份環(huán)比上漲幅度達(dá)到2.6%，3、4月份基本持平，5月份以來則小幅上漲1%。
　　該機(jī)構(gòu)內(nèi)部人士告訴記者，北京市此次公布的《意見稿》并未明顯改變市場(chǎng)預(yù)期，在交易量和價(jià)格上目前也看不出有明顯影響。
　　鏈家地產(chǎn)亦表示，北京租賃市場(chǎng)上合租趨勢(shì)態(tài)勢(shì)依舊明顯。今年一季度90平方米以上的大戶型占比為30%，較去年一季度上漲5個(gè)百分點(diǎn) ， 其 中 的 合 租 比 重 至 少 達(dá) 到40%?！按髴粜托枨蟮脑龆啵馕吨献馊后w的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大”。
　　不合標(biāo)準(zhǔn)群租房普遍存在
　　事實(shí)上，北京部分區(qū)域租賃市場(chǎng)群租現(xiàn)象一直很嚴(yán)重。上述人士告訴記者，個(gè)別群租型房屋，單間居住面積甚至達(dá)不到3平方米，一個(gè)90平方米房屋往往被分割成七八個(gè)房間，租戶則在10人以上。“這些不符合標(biāo)準(zhǔn)的群租房，除了內(nèi)部結(jié)構(gòu)被改的模糊不清，實(shí)際居住面積也無法準(zhǔn)確測(cè)量，安全隱患自然難免?！?
　　“而且，針對(duì)這些明令禁止的‘分割出租’現(xiàn)象，并未見到市住建委進(jìn)行相關(guān)處罰措施?！痹撊耸空f。“針對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的整頓管理一直沒 有 明 顯 效 果 。 ” 事 實(shí) 上 ， 早 在2011年2月住建部發(fā)布的新版《商品房屋租賃管理辦法》中，對(duì)房屋租賃市場(chǎng)中分拆、隔斷等群租行為曾經(jīng)明令禁止，“打隔斷”出租者最高可處罰3萬元。
　　陳雪告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，北京租賃市場(chǎng)與二線城市相比供需不平衡的情況十分突出。即便在淡季供需比也在1：2 .6左右，這種客觀事實(shí)使得合租房普遍存在成為必然。另外，由于租賃市場(chǎng)本身的特點(diǎn)，自行成交比例很大他也增加了監(jiān)管難度。這些因素造成租賃市場(chǎng)的一些頑疾很難解決，因此《意見稿》的具體落實(shí)仍需要一些配套的監(jiān)管措施。其中，首要解決的是租賃市場(chǎng)需要一個(gè)相對(duì)開放、統(tǒng)一和便捷的登記平臺(tái)。