在社會(huì)資金對(duì)公租房項(xiàng)目望而卻步的時(shí)候，中央對(duì)保障房的支持力度顯得擲地有聲。

　　5月18日，財(cái)政部宣布，為支持城市棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)，下?lián)苤醒胴?cái)政專項(xiàng)資金共317億元。一周后，財(cái)政部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)了2012年中央補(bǔ)助公共租賃住房專項(xiàng)資金660億元的通知，總資金達(dá)977億元的專項(xiàng)資金，主要針對(duì)廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造三項(xiàng)，其中，東部地區(qū)獲得166.7億元、中部地區(qū)獲得414.2億元、西部地區(qū)獲得396.1億元。

　　據(jù)悉，2011年中央共下達(dá)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金1526億元，截至4月底，2012年以來，中央已下達(dá)地方1483億元補(bǔ)助資金，可以肯定的是，在資金壓力下，中央對(duì)保障房資金的補(bǔ)助將遠(yuǎn)超去年。

　　“以660億元的公租房補(bǔ)貼來說，現(xiàn)在保障房建設(shè)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)到縣級(jí)城市，全國(guó)建設(shè)保障房的城市數(shù)量也達(dá)到了600多個(gè)，粗略統(tǒng)計(jì)，每個(gè)城市可能只有1億元的資金支持，這對(duì)公租房建設(shè)簡(jiǎn)直是杯水車薪?！标悓毚嫣寡?。

　　憑借多年在房地產(chǎn)投資領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，陳還向記者舉例說明，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，政府每年下發(fā)的保障房資金補(bǔ)貼一般都是按照當(dāng)年土地出讓金1.5%的比例發(fā)放，“以2009年、2010年土地出讓金為例，中央對(duì)保障性住房的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本維持在這個(gè)比例，因此一定程度上來說，中央在保障房資金額度補(bǔ)貼上并沒有增加，其緩解資金缺口的作用也就不能從根本上破解?！?

　　中國(guó)指數(shù)研究院監(jiān)測(cè)顯示，2011年全國(guó)130個(gè)城市，土地出讓金總額為19052.3億元，同比減少11%，土地出讓金的減少直接影響到財(cái)政收入。第一季度地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)顯示，23個(gè)省份中，地方財(cái)政收入增速回落超過10%的有15個(gè)，財(cái)政部在對(duì)全國(guó)稅收結(jié)構(gòu)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)稅收總收入完成25857.81億元，比去年同期增速回落22.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近三年同期最低。

　　“更重要的是，保障房大建并未完全起到彌補(bǔ)樓市調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的作用。數(shù)據(jù)顯示，在1～4月全國(guó)住宅新開工面積40606萬平方米，下降7.9%。按照年內(nèi)開工保障房228萬套計(jì)算，平均每套60平方米的話，就達(dá)到了13680萬平米，大約等于全國(guó)新開工住宅的33.7%。”張大偉認(rèn)為。

　　因此在這樣一個(gè)大背景下，公租房需要的社會(huì)資金依然不低于去年的水平。

　　仍以上述公租房計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，今年近230萬套的公租房，按照平均單套50平方米計(jì)算，1500元/平方米建安費(fèi)，那么230萬套公租房需要的投資額為1725億元，其中不包括土地費(fèi)用。減去當(dāng)前下發(fā)的660億元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，僅公租房一項(xiàng)的資金缺口就為1065億元。

　　按照今年230萬套計(jì)算，合計(jì)補(bǔ)助660億元，平均單套補(bǔ)助不足3萬元，以公租房平均單套50平方米計(jì)算，平均建安成本在1500～2000元，那么單套的建安成本在10萬左右。“公租房補(bǔ)助一定程度上可以增加地方執(zhí)行保障房建設(shè)的建設(shè)量，但在目前情況下，地方政府在房地產(chǎn)稅收及土地出讓方面都面臨非常大的壓力?！睆埓髠シ治稣J(rèn)為。