袍江新區(qū)成立于2000年7月，代管斗門、馬山兩鎮(zhèn)，轄區(qū)面積87平方公里，人口10萬(wàn)多。袍江新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為紹興中心城市新組團(tuán)和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化工業(yè)新城區(qū)，總規(guī)劃面積66平方公里，具體規(guī)劃發(fā)展分“三步走”：到2005年，規(guī)劃建成區(qū)面積10平方公里，城區(qū)人口5萬(wàn)左右；到2010年規(guī)劃建成區(qū)面積35平方公里，城區(qū)人口20萬(wàn)；到2020年規(guī)劃建成區(qū)面積66平方公里，人口30萬(wàn)。
一、七年來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)主要特點(diǎn)
袍江新區(qū)自2000年下半年啟動(dòng)開(kāi)發(fā)以來(lái)，堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)過(guò)7年的努力，新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快
7年來(lái)，新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)速度。2006年完成工業(yè)產(chǎn)值350.95億元，同比增長(zhǎng)37.4％,7年年均增長(zhǎng)50%以上；工業(yè)性投入55.17億元，同比增長(zhǎng)5.8％，7年年均增長(zhǎng)68%；完成合同外資3.3億美元，實(shí)到外資1.78億美元，均位居全省國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）第4位。
經(jīng)過(guò)7年來(lái)的重點(diǎn)扶持和發(fā)展，新區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，新區(qū)內(nèi)“電子機(jī)械、包裝材料、食品飲料、高特輕紡”等特色產(chǎn)業(yè)已初步形成。截止目前，已有來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)、意大利、法國(guó)、土耳其、西班牙和臺(tái)灣、香港等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300余只投資項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，協(xié)議投資額300多億元，累計(jì)批準(zhǔn)投資額220多億元。
“電子機(jī)械”產(chǎn)業(yè)：主要有美國(guó)唯上科技公司投資3000萬(wàn)美元的寬帶網(wǎng)接入設(shè)備和光電模塊項(xiàng)目、香港優(yōu)創(chuàng)國(guó)際集團(tuán)有限公司投資3600萬(wàn)美元的晶體硅太陽(yáng)能電池項(xiàng)目、投資10億元的浙江蘇泊爾電器和日本獨(dú)資永田襪機(jī)等項(xiàng)目?！鞍b材料”產(chǎn)業(yè)：主要有浙江富陵集團(tuán)投資20億元的三圓石化聚丙烯項(xiàng)目、浙江天普塑料有限公司投資5億元的BOPP包裝項(xiàng)目、投資3千萬(wàn)美元的美國(guó)艾爾派克包裝材料等項(xiàng)目和中外合資紹興翔宇綠色包裝有限公司投資6億元年生產(chǎn)10萬(wàn)噸的包裝薄膜項(xiàng)目。“食品飲料”產(chǎn)業(yè)：主要有香港加多寶飲料有限公司投資2500萬(wàn)美元的“王老吉”系列飲料、重慶啤酒集團(tuán)有限公司投資3億元的華東生產(chǎn)基地、中國(guó)黃酒集團(tuán)投資的黃酒生產(chǎn)基地、海南椰樹(shù)華東生產(chǎn)基地、日本獨(dú)資漬新食品、亞旭昌食品等項(xiàng)目?！案咛剌p紡”產(chǎn)業(yè)：主要有年產(chǎn)值達(dá)70億的浙江縱橫控股集團(tuán)、投資8800萬(wàn)美元的香港獨(dú)資慶茂紡織項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)美元的日本湯姆斯株式會(huì)社織造項(xiàng)目和中國(guó)紅黃藍(lán)童裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目等。
新城建設(shè)快速推進(jìn)
根據(jù)2001年底省政府批準(zhǔn)的紹興中心城市總體規(guī)劃要求，袍江新區(qū)，按照“適度超前、成片規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、有序推進(jìn)”的原則，積極加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及中心商住區(qū)建設(shè)。到目前為止，基本形成了60平方公里路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套區(qū)，成為目前浙江省內(nèi)市政配套區(qū)面積最大的開(kāi)發(fā)區(qū)之一；城市建成區(qū)面積20平方公里，在建項(xiàng)目區(qū)域面積超過(guò)8平方公里，已完成建筑面積達(dá)1000萬(wàn)平方米，為中心城市新組團(tuán)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。中心商住區(qū)內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的三產(chǎn)公建項(xiàng)目有82只，已竣工59只；區(qū)管委會(huì)綜合服務(wù)樓、紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、紹興市公共衛(wèi)生服務(wù)中心等行政功能類項(xiàng)目和紹興一中袍江分校、袍江中學(xué)等文教功能類項(xiàng)目已陸續(xù)啟用；紹興國(guó)際財(cái)富中心、凱悅大酒店、紹興國(guó)際名車城等已經(jīng)建成或正在加緊建設(shè)。已竣工和在建的各類房產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積超過(guò)360萬(wàn)平方米。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
新區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)職工、農(nóng)民房轉(zhuǎn)公寓房、農(nóng)村組織轉(zhuǎn)城市社區(qū)組織和提高失土農(nóng)民生活保障水平這一“三轉(zhuǎn)一提高”工作，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，探索出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子：7年來(lái)，已累計(jì)拆遷農(nóng)民房250萬(wàn)平方米，征地47000余畝，被征地農(nóng)民62585人。同時(shí)，按照“失土不失業(yè)”的要求，大力推進(jìn)被征地農(nóng)民的就業(yè)保障，積極引導(dǎo)失土農(nóng)民進(jìn)企業(yè)就業(yè)或從事餐飲服務(wù)、商業(yè)零售等第三產(chǎn)業(yè)，按照“老有所養(yǎng)”的要求，大力推進(jìn)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障。7年來(lái)，培訓(xùn)失土農(nóng)民1.5萬(wàn)人次，1.4萬(wàn)職工參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)；參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的有52228人，已有12636人按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金。積極推進(jìn)“撤村建居”工作，新區(qū)原有的87個(gè)行政村中已有33個(gè)村完成撤村建居工作，實(shí)現(xiàn)了“村改居”的平穩(wěn)過(guò)渡。7年來(lái)，新區(qū)在推進(jìn)“大開(kāi)發(fā)”的進(jìn)程中，高度重視信訪和維穩(wěn)工作，努力打造“平安袍江”，大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、袍江“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)
站在新起點(diǎn)，袍江新區(qū)將根據(jù)市委、市政府的決策部署，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以“紹興中心城市新組團(tuán)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新城區(qū)”為目標(biāo)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、開(kāi)放活區(qū)、環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略，把袍江建設(shè)成為全省一流、長(zhǎng)三角有影響的現(xiàn)代化新城區(qū)、新型工業(yè)化先導(dǎo)區(qū)、和諧社會(huì)示范區(qū)。
近期，我們的主要目標(biāo)是：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。到2010年，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投入300億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，形成一批規(guī)模企業(yè)群體，其中銷售收入超億元的企業(yè)100家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占市區(qū)經(jīng)濟(jì)的60％以上，成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要集聚區(qū)。
城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。到2010年，建成區(qū)面積達(dá)35平方公里，人口達(dá)20萬(wàn)，商貿(mào)居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑娛樂(lè)等城市功能配套基本完善，一批功能性標(biāo)致建筑全面建成，基本建成紹興中心城市新組團(tuán)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展。堅(jiān)持統(tǒng)籌整合、集約集聚原則，實(shí)行一張圖規(guī)劃、一體化建設(shè)，并以城市化理念規(guī)劃建設(shè)和管理新區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)城市新社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，加快失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)和外來(lái)務(wù)工人員的管理，大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，全面完成村改居工作，建成一批示范城市新社區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)，使新區(qū)成為保障體系更加完善、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。