常州國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1992年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)最早成立的全國(guó)52個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)之一，規(guī)劃用地面積5.63平方公里。經(jīng)兩次區(qū)劃調(diào)整后，2002年4月，在高新區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立了常州市新北區(qū)，地域面積擴(kuò)大至439.16平方公里，目前下轄3個(gè)街道、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬(wàn)。
　　——區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。位于常州市老城區(qū)之北，北依長(zhǎng)江，南枕滬寧鐵路，東與江陰市、西與丹陽(yáng)市和揚(yáng)中市接壤，與上海、南京、杭州等長(zhǎng)三角中心城市等距相望。區(qū)內(nèi)擁有國(guó)家一類開放口岸常州港和可直航國(guó)內(nèi)20多個(gè)大中城市的常州機(jī)場(chǎng)，滬寧高速公路、京滬鐵路、338省道、在建中的京滬高速鐵路、常泰高速公路，新藻江河、德勝河、新孟河三條內(nèi)河連通長(zhǎng)江和京杭大運(yùn)河，構(gòu)成了四通八達(dá)、快速便捷的水、陸、空立體對(duì)外交通網(wǎng)，區(qū)位條件優(yōu)越。
　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持又好又快、能快則快的發(fā)展要求，推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2008年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值324.2億元，同比增長(zhǎng)25.7%；完成財(cái)政總收入100.3億元，同比增長(zhǎng)60%，其中地方一般預(yù)算收入34.2億元，同比增長(zhǎng)25.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資281.4億元，同比增長(zhǎng)30%，其中工業(yè)投入183.1億元，同比增長(zhǎng)21.3%。以占全市1/10的土地、1/8的人口，實(shí)現(xiàn)了超過全市1/6的一般預(yù)算收入、1/5的固定資產(chǎn)投資、1/3的進(jìn)出口總額和1/3的實(shí)際到賬外資。在江蘇省開發(fā)區(qū)中綜合排名第五位。
　　——產(chǎn)業(yè)特色逐步形成。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，優(yōu)布局，建園區(qū)、上項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，形成了“一城（高新區(qū)）三帶（濱江產(chǎn)業(yè)帶、通江路產(chǎn)業(yè)帶、黃河路產(chǎn)業(yè)帶）多園（出口加工區(qū)、新北工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電工業(yè)園等）”的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，各專題園區(qū)配套完善、形象優(yōu)美、功能互補(bǔ)，可以隨時(shí)承接各類項(xiàng)目落戶和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；形成了各專題園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)（街道）相互依托、相互支撐的發(fā)展格局；形成了裝備制造、化工新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意、光伏、生物醫(yī)藥等三大新興產(chǎn)業(yè)。2008年，完成工業(yè)總產(chǎn)值1170億元、銷售收入1160億元，同比分別增長(zhǎng)30%以上，產(chǎn)銷雙雙突破千億元大關(guān)；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利稅84.5億元，同比增長(zhǎng)20%。年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)180家，比去年增加24家，其中超10億元企業(yè)13家，天合光能銷售超50億元。以現(xiàn)代（江蘇）、小松為代表的車輛和工程機(jī)械及配件產(chǎn)業(yè)，以天合光能為代表的光伏產(chǎn)業(yè)，以國(guó)電常州發(fā)電為代表的能源產(chǎn)業(yè)，以東昊化工、誠(chéng)達(dá)石化為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以延申生物、千紅生化為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群日漸壯大。
　　——開放開發(fā)碩果累累。堅(jiān)持把招商引資作為立區(qū)之本，整合招商資源，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的招商體制，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)和集聚了一批內(nèi)外資大項(xiàng)目。2008年，新批協(xié)議注冊(cè)外資10.6億美元，實(shí)際到帳外資7.5億美元，同比增長(zhǎng)40%，新批工商登記注冊(cè)外資3000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10個(gè)，天合光能增資擴(kuò)股后總投資達(dá)到9.86億美元。全區(qū)累計(jì)協(xié)議注冊(cè)外資80億美元，實(shí)際利用外資34.2億美元。到2008年底，累計(jì)興辦外商投資企業(yè)1199家，項(xiàng)目總投資125.5億美元，其中世界500強(qiáng)投資企業(yè)19家；批準(zhǔn)總投資1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目288個(gè)，外資項(xiàng)目總體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、規(guī)模大等特點(diǎn)。在引進(jìn)外資的同時(shí)，注重內(nèi)資項(xiàng)目的引進(jìn)培育，到2008年底，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)數(shù)增至9790家、個(gè)體工商戶1.5萬(wàn)戶，注冊(cè)資本總額突破180億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
　　——科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為強(qiáng)區(qū)之基，強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，注重培育創(chuàng)新主體，積極完善創(chuàng)新體系，區(qū)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全區(qū)擁有國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)“三藥”產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)等六大國(guó)家級(jí)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建有省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和省級(jí)三晶信息技術(shù)孵化器等專業(yè)孵化器，孵化面積達(dá)29萬(wàn)平方米，孵化企業(yè)587家，其中留學(xué)生企業(yè)107家，已經(jīng)孵化成功畢業(yè)142家。創(chuàng)新主體實(shí)力強(qiáng)勁，重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)108家，占全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的49%，高新技術(shù)產(chǎn)品500只，2008年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)513億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)58.5%。研發(fā)能力持續(xù)提升，建成了全市首家區(qū)域性博士后科研工作站和70家市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了國(guó)家“863”計(jì)劃項(xiàng)目7項(xiàng)和“863”計(jì)劃引導(dǎo)項(xiàng)目1項(xiàng)，2008年R&D占GDP比重達(dá)1.7%，實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目83項(xiàng)，爭(zhēng)取省級(jí)以上科技經(jīng)費(fèi)1.65億元，占全市比重達(dá)50.3%。產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著，與俄羅斯薩馬拉州合作共建常州中俄科技合作創(chuàng)業(yè)園，與以色列開展中以科技孵化器合作，推動(dòng)方圓制藥公司和俄羅斯益姆基公司開展生物技術(shù)領(lǐng)域合作，建有全市首家國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，2008年簽訂產(chǎn)學(xué)研和國(guó)際合作協(xié)議60項(xiàng)。高度重視高層次人才尤其是領(lǐng)軍型海歸人才引進(jìn)，累計(jì)引進(jìn)海歸人才380余名，其中領(lǐng)軍型海歸人才項(xiàng)目52項(xiàng)。創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化，相繼出臺(tái)了關(guān)于引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等一系列優(yōu)惠政策，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回法庭，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系初步形成，2008年申請(qǐng)專利1331件，獲得授權(quán)402件。品牌建設(shè)取得突破，擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品3只、國(guó)家免檢產(chǎn)品7只、省名牌產(chǎn)品16只、中國(guó)馳名商標(biāo)1件和省著名商標(biāo)12件?！　　鞘薪ㄔO(shè)日新月異。堅(jiān)持工業(yè)化和城市化互動(dòng)并進(jìn)，園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)互動(dòng)并進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模和提升品位互動(dòng)并進(jìn)，形成了新城區(qū)為主體、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的新城建設(shè)格局。規(guī)劃管理上，突出科學(xué)性、前瞻性和剛性要求，以規(guī)劃為“龍頭”，強(qiáng)化規(guī)劃編制，完成了發(fā)展規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)，形成了較為完善的城區(qū)規(guī)劃體系，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。注重規(guī)劃整合提升，完成了北部新城規(guī)劃、高新商務(wù)區(qū)規(guī)劃及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地概念性規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)，使規(guī)劃更加符合今后發(fā)展的要求。城市建設(shè)上，按照適度超前、適度負(fù)債的原則，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“一環(huán)六橫三縱”的城區(qū)道路框架體系和較為齊全的供電、供水、供熱、供氣、污水處理等配套設(shè)施。環(huán)境管理上，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，對(duì)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“一票否決”制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大力開展環(huán)境綜合整治，全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，小康水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面全面達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，形成了公園、綠地、綠色通道等相互補(bǔ)充、較為完善的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)。引進(jìn)了世茂房產(chǎn)、九龍倉(cāng)置業(yè)等知名房產(chǎn)品牌，建成了美林國(guó)際村、懷德名園、世茂香濱湖一期等精品居住小區(qū)。高新區(qū)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。城市管理上，推行數(shù)字化長(zhǎng)效綜合管理，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，環(huán)境面貌保持綠、美、亮、凈。
　　——體制機(jī)制靈活高效。突出高新區(qū)的功能定位，堅(jiān)持“小政府、大社會(huì)”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的管理原則，推行行政審批制度改革，完善“一個(gè)窗口對(duì)外”的集中管理模式和科學(xué)規(guī)范、公開透明、便于社會(huì)監(jiān)督的行政管理制度，逐步構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌、與一般行政區(qū)相區(qū)別的行政管理機(jī)制。突出政府投融資平臺(tái)建設(shè)，以常高新集團(tuán)和龍控集團(tuán)為載體，整合國(guó)有資產(chǎn)，增強(qiáng)融資能力，逐步建立了財(cái)政性資金、企業(yè)自籌資金、銀行融資等多層次、多元化的投融資渠道。常高新集團(tuán)先后成功發(fā)行企業(yè)債券25億元，通過資產(chǎn)重組控股了上交所上市公司黑牡丹。突出投融資服務(wù)體系建設(shè)，完善政策激勵(lì)機(jī)制，積極培育引進(jìn)擔(dān)保、風(fēng)投、創(chuàng)投等中介機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。
　　——社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅猛。近年來(lái)，隨著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入的力度不斷加大，特別是市行政中心進(jìn)駐高新區(qū)后，體育中心、博物館、大劇院等一批市級(jí)重大項(xiàng)目相繼落成，高新區(qū)已成為常州市行政、經(jīng)濟(jì)和文化中心。在整合資源、優(yōu)化布局、加大投入、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持全市“一盤旗”的思想，秉承市場(chǎng)化的原則，充分利用全市的資源、社會(huì)的力量來(lái)完善高新區(qū)功能配套，先后引進(jìn)了一批市級(jí)教育、衛(wèi)生資源，目前區(qū)內(nèi)擁有銀河幼兒園、河海中學(xué)、北郊中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、國(guó)際學(xué)校、河海大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，擁有常州市第一、第四醫(yī)院等在建中的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生保障體系逐步完善。隨著以4A級(jí)景區(qū)中華恐龍園、國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地、軟件園為基礎(chǔ)的8平方公里的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的啟動(dòng)，中華工藝美術(shù)博覽園與博物館、大劇院一起輝映古今，高新區(qū)已逐漸成為全市文化產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略高地”。
　　——人民生活不斷改善。在突出抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力實(shí)施富民惠民工程，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。推進(jìn)就業(yè)富民，建立多層次的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，幫助城鄉(xiāng)居民就業(yè)在就業(yè)，2008年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)10190元，增長(zhǎng)13.1%；在崗職工平均工資29359元，增長(zhǎng)13.5%。完善保障安民，基本建成了以養(yǎng)老、失地、醫(yī)療和最生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)保障體系，2008年，將全區(qū)1019個(gè)村組、14.4萬(wàn)人均不足0.1畝土地的失地農(nóng)民納入了基本生活保障系統(tǒng)，徹底解決了他們的后顧之憂，也在城鄉(xiāng)一體化方面邁出了重要一步。按照征地、拆遷、安置同步推進(jìn)的原則，建成百草園、泰山新村、新龍花苑等配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的安置小區(qū)，保障居民安居樂業(yè)。堅(jiān)持每年為民辦實(shí)事，推進(jìn)農(nóng)村改水、鎮(zhèn)村道路、農(nóng)橋改造，城鄉(xiāng)環(huán)境做到硬化、綠化、美化、凈化，公交網(wǎng)絡(luò)村村通達(dá)。
　　——社會(huì)環(huán)境安定和諧。圍繞服務(wù)積極發(fā)展大局，以“平安新北”建設(shè)為載體，推進(jìn)“大調(diào)解”、“大防控”和基層基礎(chǔ)三大建設(shè)，在全省率先探索城市管理與社會(huì)治安一體化新模式，構(gòu)筑了多層次、立體型群防群治網(wǎng)，有效化解了影響和諧穩(wěn)定的各類矛盾和問題，社會(huì)環(huán)境文明、和諧、平安、有序。積極推進(jìn)“法治新北”建設(shè)，全面落實(shí)依法行政實(shí)施綱要，強(qiáng)化政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，法制環(huán)境規(guī)范、公正、透明。突出對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律保障和法律服務(wù)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。深入開展安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
　　——愿景展望。今后一段時(shí)期，常州高新區(qū)將圍繞建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，突出又好又快、能快則快的發(fā)展主題，做到“兩個(gè)確?！薄_保在全省開發(fā)區(qū)中的位次進(jìn)一步鞏固，確保對(duì)全市的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提升；突出產(chǎn)業(yè)培育，圍繞裝備制造、化工新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)和光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，完善投融資服務(wù)體系，增強(qiáng)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化能力，加快打造一批百億、千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群；突出新城區(qū)建設(shè)，圍繞“一城”——北部新城，建設(shè)“三區(qū)”——高鐵站場(chǎng)核心區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、高新商務(wù)區(qū)，完善功能，提升品位，力爭(zhēng)早日將高新區(qū)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)。