常州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1992年11月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)最早成立的全國52個國家級開發(fā)區(qū)之一，規(guī)劃用地面積5.63平方公里。經(jīng)兩次區(qū)劃調(diào)整后，2002年4月，在高新區(qū)的基礎(chǔ)上設(shè)立了常州市新北區(qū)，地域面積擴(kuò)大至439.16平方公里，目前下轄3個街道、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬。
——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。位于常州市老城區(qū)之北，北依長江，南枕滬寧鐵路，東與江陰市、西與丹陽市和揚(yáng)中市接壤，與上海、南京、杭州等長三角中心城市等距相望。區(qū)內(nèi)擁有國家一類開放口岸常州港和可直航國內(nèi)20多個大中城市的常州機(jī)場，滬寧高速公路、京滬鐵路、338省道、在建中的京滬高速鐵路、常泰高速公路，新藻江河、德勝河、新孟河三條內(nèi)河連通長江和京杭大運(yùn)河，構(gòu)成了四通八達(dá)、快速便捷的水、陸、空立體對外交通網(wǎng)，區(qū)位條件優(yōu)越。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持又好又快、能快則快的發(fā)展要求，推進(jìn)改革，擴(kuò)大開放，加快發(fā)展，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持快速發(fā)展態(tài)勢。2009年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值405億元，同比增長14%；完成財政總收入105.5億元，同比增長5.1%，其中地方一般預(yù)算收入41.3億元，同比增長20.8%；完成全社會固定資產(chǎn)投資335.3億元，同比增長19.2%，其中工業(yè)投入220.5億元，同比增長20.4%。以占全市1/10的土地、1/8的人口，實(shí)現(xiàn)了超過全市1/6的一般預(yù)算收入、1/5的固定資產(chǎn)投資、1/3的進(jìn)出口總額和1/3的實(shí)際到賬外資。在江蘇省開發(fā)區(qū)中綜合排名第五位。
——產(chǎn)業(yè)特色逐步形成。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)之路，優(yōu)布局，建園區(qū)、上項(xiàng)目、育產(chǎn)業(yè)，形成了“一城（高新區(qū)）三帶（濱江產(chǎn)業(yè)帶、通江路產(chǎn)業(yè)帶、黃河路產(chǎn)業(yè)帶）多園（出口加工區(qū)、新北工業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電工業(yè)園等）”的產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，各專題園區(qū)配套完善、形象優(yōu)美、功能互補(bǔ)，可以隨時承接各類項(xiàng)目落戶和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；形成了各專題園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)（街道）相互依托、相互支撐的發(fā)展格局；形成了裝備制造、化工新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意、光伏、生物醫(yī)藥等三大新興產(chǎn)業(yè)。2009年，完成工業(yè)總產(chǎn)值1400億元、銷售收入1390億元、工業(yè)利稅105億元，同比分別增長20%、20%和28.5%。年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)195家，比去年增加15家，其中超10億元企業(yè)16家。以現(xiàn)代（江蘇）、小松為代表的車輛和工程機(jī)械及配件產(chǎn)業(yè)，以天合光能為代表的光伏產(chǎn)業(yè)，以國電常州發(fā)電為代表的能源產(chǎn)業(yè)，以東昊化工、誠達(dá)石化為代表的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以延申生物、千紅生化為代表的生物制藥產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)品群日漸壯大。
——開放開發(fā)碩果累累。堅(jiān)持把招商引資作為立區(qū)之本，整合招商資源，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的招商體制，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)和集聚了一批內(nèi)外資大項(xiàng)目。2009年，新批協(xié)議注冊外資11.3億美元，實(shí)際到帳外資7.5億美元，新批工商登記注冊外資3000萬美元以上項(xiàng)目4個。到2009年底，全區(qū)累計協(xié)議注冊外資89億美元，實(shí)際利用外資41.7億美元，累計興辦外商投資企業(yè)1238家，項(xiàng)目總投資137.7億美元，其中世界500強(qiáng)投資企業(yè)19家；批準(zhǔn)總投資1000萬美元以上外資項(xiàng)目310個，外資項(xiàng)目總體呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、規(guī)模大等特點(diǎn)。在引進(jìn)外資的同時，注重內(nèi)資項(xiàng)目的引進(jìn)培育，到2009年底，全區(qū)私營企業(yè)數(shù)增至11612家、個體工商戶1.8萬戶，注冊資本總額217億元，民營經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
——科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為強(qiáng)區(qū)之基，強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)，注重培育創(chuàng)新主體，積極完善創(chuàng)新體系，區(qū)域創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。全區(qū)擁有國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家級“三藥”產(chǎn)業(yè)基地、國家級動畫產(chǎn)業(yè)基地、國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和國家級出口加工區(qū)等六大國家級品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建有省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和省級三晶信息技術(shù)孵化器等專業(yè)孵化器。2009年，新增孵化面積20萬平方米，引進(jìn)各類科技孵化企業(yè)110家，引導(dǎo)8家企業(yè)與高校、企業(yè)合作實(shí)施“助推車間”計劃，加速器建設(shè)初顯成效。創(chuàng)新主體實(shí)力強(qiáng)勁，新增省級高新技術(shù)企業(yè)47家、高新技術(shù)產(chǎn)品101只，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)649.6億元，占比達(dá)59.6%。區(qū)域創(chuàng)新體系日益完善，新增市級以上工程技術(shù)中心20家、企業(yè)博士后工作站1家，培育院士工作站10家，承擔(dān)市級以上重大科技計劃項(xiàng)目217項(xiàng)，爭取上級科技經(jīng)費(fèi)1.69億元，全年R&D占GDP比重達(dá)2.6%，高于全市0.6個百分點(diǎn)。產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著，與俄羅斯薩馬拉州合作共建常州中俄科技合作創(chuàng)業(yè)園，與以色列開展中以科技孵化器合作，推動方圓制藥公司和俄羅斯益姆基公司開展生物技術(shù)領(lǐng)域合作，建有全市首家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，2009年簽訂產(chǎn)學(xué)研和國際合作協(xié)議69項(xiàng)。高度重視高層次人才尤其是領(lǐng)軍型海歸人才引進(jìn)，全年引進(jìn)留學(xué)生企業(yè)24家，其中領(lǐng)軍型海歸人才項(xiàng)目20項(xiàng)。創(chuàng)新政策環(huán)境不斷優(yōu)化，相繼出臺了關(guān)于引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺建設(shè)等一系列優(yōu)惠政策，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系初步形成，2009年申請專利2100件，獲得授權(quán)1050件，新增中國馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)5件，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地動漫服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目獲國家立項(xiàng)，孟河汽摩配產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)成省首批品牌培育基地。
——城市建設(shè)日新月異。堅(jiān)持工業(yè)化和城市化互動并進(jìn)，園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)互動并進(jìn)，擴(kuò)大規(guī)模和提升品位互動并進(jìn)，形成了新城區(qū)為主體、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)的新城建設(shè)格局。規(guī)劃管理上，突出科學(xué)性、前瞻性和剛性要求，以規(guī)劃為“龍頭”，強(qiáng)化規(guī)劃編制，完成了發(fā)展規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)及重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計，形成了較為完善的城區(qū)規(guī)劃體系，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。注重規(guī)劃整合提升，完成了70平方公里北部新城概念性規(guī)劃及飛龍居住區(qū)、高新商務(wù)區(qū)等五大綜合體的城市設(shè)計，使規(guī)劃更加符合今后發(fā)展的要求。城市建設(shè)上，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“一環(huán)六橫三縱”的城區(qū)道路框架體系和較為齊全的供電、供水、供熱、供氣、污水處理等配套設(shè)施。環(huán)境管理上，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，加大環(huán)境保護(hù)工作力度，對進(jìn)區(qū)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評”和“一票否決”制度，對重點(diǎn)區(qū)域大力開展環(huán)境綜合整治，全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，小康水質(zhì)監(jiān)測斷面全面達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40%以上，形成了公園、綠地、綠色通道等相互補(bǔ)充、較為完善的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)。引進(jìn)了世茂房產(chǎn)、九龍倉置業(yè)等知名房產(chǎn)品牌，建成了美林國際村、懷德名園、世茂香濱湖一期等精品居住小區(qū)。高新區(qū)通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。城市管理上，推行數(shù)字化長效綜合管理，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，環(huán)境面貌保持綠、美、亮、凈。
——社會事業(yè)發(fā)展迅猛。近年來，隨著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，社會事業(yè)投入的力度不斷加大，特別是市行政中心進(jìn)駐高新區(qū)后，體育中心、博物館、大劇院等一批市級重大項(xiàng)目相繼落成，高新區(qū)已成為常州市行政、經(jīng)濟(jì)和文化中心。發(fā)展社會事業(yè)，我們在整合資源、優(yōu)化布局、加大投入的同時，堅(jiān)持全市“一盤棋”的思想，秉承市場化的原則，充分利用全市的資源、社會的力量來完善高新區(qū)功能配套，先后引進(jìn)了一批市級教育、衛(wèi)生資源，目前區(qū)內(nèi)擁有銀河幼兒園、河海中學(xué)、北郊中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、國際學(xué)校、河海大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，擁有常州市第一、第四醫(yī)院等在建中的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生保障體系逐步完善。隨著以4A級景區(qū)中華恐龍園、國家級動漫基地、軟件園為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的啟動，中華工藝美術(shù)博覽園與博物館、大劇院一起交相輝映，高新區(qū)已逐漸成為全市文化產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略高地”。
——人民生活不斷改善。在突出抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力實(shí)施富民惠民工程，讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果。推進(jìn)就業(yè)富民，建立多層次的職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系，千方百計增加就業(yè)崗位，幫助城鄉(xiāng)居民就業(yè)在就業(yè)，2009年，全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)11210元，同比增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23760元，同比增長10%。完善保障安民，基本建成了以養(yǎng)老、失地、醫(yī)療和最低生活保障為基礎(chǔ)的社會保障體系，2009年，全區(qū)參保企業(yè)6734家、參保職工15.6萬人；繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民進(jìn)城保，新增參保人數(shù)5198人，新農(nóng)合人均籌資提標(biāo)至210元，征繳率繼續(xù)保持100%。按照征地、拆遷、安置同步推進(jìn)的原則，建成46萬平方米配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的安置小區(qū)，保障居民安居樂業(yè)。堅(jiān)持每年為民辦實(shí)事，推進(jìn)農(nóng)村改水、鎮(zhèn)村道路、農(nóng)橋改造，城鄉(xiāng)環(huán)境做到硬化、綠化、美化、凈化，公交網(wǎng)絡(luò)村村通達(dá)，45個村達(dá)到“三清一綠”目標(biāo)，10個村達(dá)到“五化三有”標(biāo)準(zhǔn)，8800戶農(nóng)民直接受益。
——社會環(huán)境安定和諧。圍繞服務(wù)積極發(fā)展大局, 以“平安新北”建設(shè)為載體，推進(jìn)“大調(diào)解”、“大防控”和基層基礎(chǔ)三大建設(shè)，在全省率先探索城市管理與社會治安一體化新模式，構(gòu)筑了多層次、立體型群防群治網(wǎng)，有效化解了影響和諧穩(wěn)定的各類矛盾和問題，社會環(huán)境文明、和諧、平安、有序。積極推進(jìn)“法治新北”建設(shè)，全面落實(shí)依法行政實(shí)施綱要，強(qiáng)化政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，法制環(huán)境規(guī)范、公正、透明。突出對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的法律保障和法律服務(wù)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)各類市場主體公平競爭。深入開展安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，全區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
——愿景展望。今后一段時期，常州高新區(qū)將圍繞建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，突出又好又快、能快則快的發(fā)展主題，做到“兩個確?！薄_保在全省開發(fā)區(qū)中的位次進(jìn)一步鞏固，確保對全市的貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步提升；突出產(chǎn)業(yè)培育，圍繞裝備制造、化工新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)和光伏、創(chuàng)意、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)，完善投融資服務(wù)體系，增強(qiáng)研發(fā)、孵化和產(chǎn)業(yè)化能力，加快打造一批百億、千億級的產(chǎn)業(yè)集群；突出新城區(qū)建設(shè)，圍繞“一城”——北部新城，建設(shè)“三區(qū)”——高鐵站場核心區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、高新商務(wù)區(qū)，完善功能，提升品位，力爭早日將高新區(qū)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的現(xiàn)代化新城區(qū)。